《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)紀(jì)實(shí)
向建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)
——《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)紀(jì)實(shí)
新華網(wǎng)北京２月１５日電（記者 隋笑飛） 中宣部、國(guó)家發(fā)改委１５日在京舉行《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)，中宣部副部長(zhǎng)孫志軍、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫介紹了《規(guī)劃綱要》的相關(guān)情況，并與文化部、新聞出版總署、國(guó)家廣電總局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人一道回答了記者提問(wèn)。
對(duì)文化改革發(fā)展作出全面部署
孫志軍就《規(guī)劃綱要》的編制背景、重要意義、主要內(nèi)容等方面做了詳細(xì)介紹。孫志軍指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《規(guī)劃綱要》的編制工作，對(duì)《規(guī)劃綱要》編制工作提出明確要求。由中宣部和國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同中央外宣辦、教育部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、統(tǒng)計(jì)局、文物局等１２個(gè)部門(mén)，成立調(diào)研編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到全國(guó)２４個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行了調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見(jiàn)，對(duì)《規(guī)劃綱要》內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)論證和協(xié)調(diào)。《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了十七屆六中全會(huì)精神，全面貫徹了國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極反映了各地各部門(mén)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和廣大人民群眾的期待要求。
孫志軍介紹說(shuō)，作為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的重大舉措和重要抓手，《規(guī)劃綱要》圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、具體目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，提出了到２０１５年我國(guó)文化改革發(fā)展的１０項(xiàng)主要目標(biāo)，明確了九大重點(diǎn)工程，提出了五個(gè)方面的政策措施，對(duì)文化改革發(fā)展作出了全面部署。
著力推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
朱之鑫重點(diǎn)介紹了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展問(wèn)題。朱之鑫指出，“十二五”期間，國(guó)家將綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點(diǎn)工程為抓手，著力推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，朱之鑫介紹說(shuō)，將重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)方面工作：不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施狀況；著力加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給；重點(diǎn)關(guān)注公共文化服務(wù)均等化。加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，國(guó)家投入重點(diǎn)向基層、向農(nóng)村地區(qū)傾斜，努力增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化差距；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與利用。
關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，朱之鑫指出，“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于以下三個(gè)方面：構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)；鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去。國(guó)家將鼓勵(lì)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，推動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，逐步改變主要文化產(chǎn)品進(jìn)出口嚴(yán)重逆差的局面，并扶持重點(diǎn)文化企業(yè)海外發(fā)展。
進(jìn)一步完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制
問(wèn)：近年來(lái)，中央和各地出臺(tái)一系列文化發(fā)展的配套政策。這些政策在文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到怎樣作用，在“十二五”時(shí)期如何推動(dòng)文化改革發(fā)展政策保障體系建設(shè)？
孫志軍：這些年來(lái)，隨著十六大確定的深化文化體制改革總體目標(biāo)的提出，中央高度重視推進(jìn)文化體制改革順利實(shí)施的有關(guān)政策保障措施的制定和具體的貫徹。正是因?yàn)橛辛艘幌盗姓弑Ｕ洗胧┑膶?shí)施，才使得文化改革發(fā)展取得很好的成效。一是對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極的作用。“十一五”以來(lái)中央財(cái)政對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的投入年均增長(zhǎng)近２３％，有大量的財(cái)政支出為我們五大惠民工程提供了支持。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的順利實(shí)施提供了政策保障。三是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。四是對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)起到了積極引導(dǎo)作用。
“十二五”時(shí)期，我們將進(jìn)一步完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制。主要措施有：一是要加大財(cái)政投入力度，確保公共財(cái)政文化投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。“十一五”時(shí)期我們講是不低于，現(xiàn)在，調(diào)整為高于；二是要進(jìn)一步形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持體系；三是要繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)５年。
（編輯：子木）