輝煌的成就和歷史性進(jìn)步——黨的十六大以來的十年
胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前黨和國家面臨的形勢，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來的基本實踐和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，提出了黨和國家今后工作的總要求，對中國特色社會主義各項建設(shè)作出重大部署，對于統(tǒng)一全黨思想、明確前進(jìn)方向具有十分重大的意義。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，回顧黨和國家走過的很不平坦的道路，我們更加深切地體會到，黨的十六大以來的10年，是我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而不懈奮斗的10年；是我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進(jìn)到一個新的發(fā)展階段的10年；是波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡，中國社會發(fā)生新的深刻歷史性進(jìn)步的10年。
總起來說，我們黨堅持基本路線，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持兩個基本點，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，中國特色社會主義道路越走越寬廣；堅持并不斷發(fā)展包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，鞏固和發(fā)展了全黨和全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅持并不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系和法律體系，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。具體講，主要有以下一些標(biāo)志性成就和進(jìn)步。
一、國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，總量躍居世界第二，綜合國力大幅提升，是經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的時期
黨中央、國務(wù)院清醒認(rèn)識新世紀(jì)新階段的重要特征，牢牢把握和用好重要戰(zhàn)略機遇期，針對國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新變化新情況，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。突出表現(xiàn)在：社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，經(jīng)濟發(fā)展活力全面迸發(fā)。黨和政府堅定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步破除不利于市場機制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制機制障礙，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，營造依法公平競爭的體制環(huán)境，社會主義基本經(jīng)濟制度與市場機制相結(jié)合的優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。國有經(jīng)濟通過改革重組和布局調(diào)整，主導(dǎo)作用顯著增強，國際地位和影響顯著提高，非公有制經(jīng)濟在鼓勵、支持和引導(dǎo)下健康發(fā)展，補充作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟貢獻(xiàn)不斷擴大，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式加快歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步消除制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，全面提升開放型經(jīng)濟水平；走新型工業(yè)化道路，加快制造業(yè)改造升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點；推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)4年超過東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得了一批重大自主創(chuàng)新成果，推動了從制造大國向創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。國民經(jīng)濟抗風(fēng)險能力顯著增強，綜合國力實現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)濟全球化條件下的宏觀調(diào)控體系基本建立，宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗更加豐富，政策的針對性、靈活性、前瞻性不斷增強，統(tǒng)籌兼顧全體人民的長遠(yuǎn)利益和眼前利益，以公有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，有效避免了市場機制的盲目性和局限性，國民經(jīng)濟連續(xù)10年保持了10%以上的年均實際增長速度，在世界經(jīng)濟劇烈動蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長的中國奇跡。國內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過英國和法國，2008年超過德國，2010年超過日本，外匯儲備穩(wěn)居世界第一，綜合國力連續(xù)邁上大臺階，與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小，新中國締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實。
二、民主法治持續(xù)進(jìn)步，人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由，全黨和全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性、主動性進(jìn)一步發(fā)揮，是黨和國家政治生活最富活力的時期
黨和國家順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷變化、人民政治參與積極性的不斷提高，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅定不移地加以推進(jìn)，取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。突出表現(xiàn)在：社會主義民主制度不斷健全。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，重要決策事前進(jìn)行政治協(xié)商成為制度，把各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作主題寫入黨章，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步鞏固。確立代表制民主與基層直接民主相結(jié)合的民主建設(shè)路徑，積極推行城鄉(xiāng)社區(qū)直選，基層群眾自治成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實踐，人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落到實處。社會主義民主形式不斷豐富。暢通和拓寬社會利益表達(dá)渠道，各級人大“開門立法”，政府部門問需于民、問計于民，公共事務(wù)聽證成為常態(tài)。進(jìn)一步實施行政復(fù)議和行政訴訟制度，頒布政府信息公開條例，落實領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，公務(wù)活動越來越置于法律和公眾的監(jiān)督之下。社會主義民主渠道不斷拓寬。黨政干部走進(jìn)基層面對面聽取群眾意見，充分運用網(wǎng)絡(luò)問政于民，公民通過媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達(dá)利益訴求，促進(jìn)了一些法規(guī)的廢止和出臺。人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好保障。更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的作用。“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，物權(quán)法頒布實施。司法體制改革取得階段性成果，法治政府建設(shè)步伐加快。中國特色社會主義法律體系基本形成，進(jìn)一步保障了社會公平正義，為中國特色社會主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基，成為黨和國家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。
（編輯：子木）