新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰：文化建設(shè)新高潮必將興起
文化建設(shè)新高潮必將興起——專(zhuān)訪新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰
新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者璩靜）“十八大報(bào)告對(duì)文化改革發(fā)展給予充分肯定、對(duì)今后文化建設(shè)作了周密部署，論述了文化本身改革發(fā)展的新要求，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮也提出了新要求。”十八大代表、新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰１０日接受記者采訪時(shí)表示，黨在文化領(lǐng)域不只是推動(dòng)了改革發(fā)展，更重要的是探索出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的道路，意義非凡，一個(gè)文化建設(shè)的新高潮必將興起。
問(wèn)：您如何理解這十年的文化體制改革思路？
柳斌杰：這十年之所以出現(xiàn)文化建設(shè)大好局面，一個(gè)重要原因是我們?cè)谖幕I(lǐng)域里堅(jiān)持了改革開(kāi)放。文化體制改革真正地走上科學(xué)道路是從黨的十六大開(kāi)始，把文化分成經(jīng)營(yíng)性和公益性?xún)纱箢?lèi)，提出了發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)思路。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)企改制，走市場(chǎng)化道路；公益性的文化事業(yè)以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為主，以滿足人民群眾公共文化服務(wù)需求為目的進(jìn)行發(fā)展。
十六大對(duì)文化的科學(xué)論斷對(duì)此后十年的文化改革發(fā)展起了重要作用。那時(shí)起，新聞出版業(yè)經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐，３０００多家新華書(shū)店、５２８家圖書(shū)出版社、６３７家音像電子出版社、３２７１家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位已完成轉(zhuǎn)企改制，全國(guó)已組建１２０多個(gè)新聞出版企業(yè)集團(tuán)，４９家新聞出版企業(yè)在境內(nèi)外上市。像黨報(bào)黨刊這樣堅(jiān)持導(dǎo)向、引導(dǎo)輿論的公共服務(wù)事業(yè)主體，也真正得到了國(guó)家支持和保障。不僅如此，新聞出版業(yè)全面開(kāi)放的市場(chǎng)格局也初步形成。民營(yíng)企業(yè)積極參與出版策劃、發(fā)行、制作、廣告、經(jīng)營(yíng)、新媒體的投資建設(shè)，在印刷發(fā)行領(lǐng)域甚至占到７０％。很多國(guó)際出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與國(guó)內(nèi)上百家出版企業(yè)開(kāi)展了項(xiàng)目和版權(quán)合作。
問(wèn)：新聞出版業(yè)在滿足人民群眾均等化文化要求方面有哪些貢獻(xiàn)？
柳斌杰：文化滲透在各個(gè)領(lǐng)域里，所以公共文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)均等性、便民性、公益性，使更多的人受益。十六大以來(lái)，黨中央非常重視這個(gè)問(wèn)題，先后出臺(tái)了一系列政策措施。在農(nóng)村，實(shí)施了五大文化惠民工程，其中有農(nóng)家書(shū)屋工程。經(jīng)過(guò)這幾年建設(shè)，中央、地方一共投入１８０多億元，建立了６０多萬(wàn)個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，基本實(shí)現(xiàn)了行政村村村有書(shū)屋，農(nóng)民群眾買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難、讀報(bào)難的問(wèn)題得到了有效緩解。短短時(shí)間，數(shù)十億冊(cè)圖書(shū)、一大批報(bào)刊音像產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村。
公共文化建設(shè)問(wèn)題仍然是今后重要任務(wù)：一是實(shí)施傳播力工程，充分利用報(bào)紙、期刊、廣電、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播平臺(tái)，為人民群眾提供公共傳播服務(wù)，使傳播平臺(tái)能夠延伸到基層和社區(qū)。二是繼續(xù)解決人民群眾特別是農(nóng)村群眾讀書(shū)難、看報(bào)難問(wèn)題，還要探索了農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效機(jī)制，把書(shū)屋服務(wù)與代銷(xiāo)點(diǎn)、代郵點(diǎn)、培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使其發(fā)揮更多作用并長(zhǎng)期發(fā)展下去。三是改變公共文化服務(wù)思維方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與建設(shè)公共文化服務(wù)體系，與政府形成互補(bǔ)之勢(shì)。
問(wèn)：如何通過(guò)出版物讓世界更了解中國(guó)呢？
柳斌杰：我們對(duì)走出去的認(rèn)識(shí)也在進(jìn)一步深化。最初是著眼于把中國(guó)聲音傳出去，讓世界了解中國(guó)。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)也是我們的發(fā)展空間。近幾年，我國(guó)大型傳媒企業(yè)紛紛到海外投資辦社、辦報(bào)、辦臺(tái)、辦廠、辦店，截至目前，已在國(guó)外有４００多家新聞出版機(jī)構(gòu)。比如，中國(guó)青年出版社在倫敦辦分社，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，出版的圖書(shū)在英國(guó)社會(huì)引起轟動(dòng)，成為英國(guó)皇室禮品。我們已經(jīng)打通了國(guó)際市場(chǎng)主要渠道，例如與拉加代爾集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，在世界主要城市的機(jī)場(chǎng)、碼頭、地鐵站等繁華地帶銷(xiāo)售中國(guó)圖書(shū)，在世界最大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商亞馬遜開(kāi)設(shè)中國(guó)書(shū)店，目前上網(wǎng)圖書(shū)已有１５萬(wàn)多種，還整合了海外華人華僑開(kāi)的中文書(shū)店形成華文書(shū)店聯(lián)盟，給予政策扶持。
世界上有影響的出版物在中國(guó)市場(chǎng)都能找到，國(guó)內(nèi)有很多書(shū)也做到全球同步出版，這種模式會(huì)越來(lái)越多。例如克林頓、布萊爾、基辛格等外國(guó)政要都愿意把作品在中國(guó)和世界同步出版，足以說(shuō)明中國(guó)出版的世界地位，尤其是出版市場(chǎng)的能力得到了質(zhì)的提升。莫言的小說(shuō)能夠獲得諾貝爾獎(jiǎng)，也充分證明了這點(diǎn)，近年來(lái)，我們?cè)谖鞣绞袌?chǎng)上翻譯出版并力推莫言作品，所有國(guó)際書(shū)展主賓國(guó)活動(dòng)上都請(qǐng)莫言發(fā)言，與國(guó)外公眾見(jiàn)面。沒(méi)有這些工作怎能讓世界了解他，并通過(guò)他了解中國(guó)呢？這就是出版市場(chǎng)開(kāi)放的成果。
（編輯：子木）