建設文化強國·堅持體制改革 激發文化創造力
核心提示
要使文化強國戰略的目標成為現實，必須繼續堅持文化體制改革，要充分認識文化制度建設對發揚學術民主和藝術民主的重要性，要有高度的制度自覺和制度自信，而不在于喊口號，不在于頭痛醫頭、腳痛醫腳或者搞形式主義、形象工程；
匯聚民智，看清事實真相，廣泛吸納文化實踐的鮮活經驗和成功范例，把宏觀制度框架和微觀功能匹配設計完善，把現實需要和未來發展盡可能周密地考慮到位。
剛剛閉幕的中國共產黨第十八次全國代表大會，莊嚴承諾到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，并號召全黨必須自覺將文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設同步推進。
要使文化強國戰略的理想藍圖真正成為現實，必須繼續堅持文化體制改革，使中國特色社會主義文化制度充分激發文化創造力。要拋棄一切因循守舊的落后觀念和改旗易幟的錯誤主張，拋棄那些阻礙“二為方向”、“雙百方針”和“三貼近原則”真正得到貫徹落實的體制機制，拋棄形式主義、形象工程和浮夸作風，變革與文化強國戰略嚴重不相適應的文化發展方式。要以高度的制度自覺和制度自信，使社會主義核心價值觀深入人心，發揚學術民主和藝術民主，讓一切文化創造源泉充分涌流，為維護公民基本文化權益和社會文化生活更加豐富多彩，億萬人民群眾思想道德素質和科學文化素質全面提高，文化事業規范化、長效化、法制化，文化產業規模化、集約化、專業化，高素質文化人才大量涌現，名家大師輩出和中華文化國際影響力不斷增強等等，提供科學的制度保障。
要有高度的制度自覺和制度自信。文化體制改革既涉及一系列深層次的利益關系調整，更涉及這些利益關系調整后的制度安排，是否有利于克服文化治理中嚴重存在的多頭政府行為、縫隙政府行為和不作為政府行為，是否有利于使不斷增加的文化投入實現公平性支出與效率性支出有機統一，是否有利于激活各類文化政策工具、文化服務機構、文化生產企業以及廣大文化工作者的無限潛力和巨大熱情，是否有利于獎勤罰懶、優勝劣汰、扶正祛邪并努力使一切文化創造者其情奮奮、其樂融融，是否有利于全社會文化資源有效配置并努力使全體人民成為文化建設主人和文化利益主體。社會不斷發展，情況不斷變化，文化建設和發展中的新問題、新變化、新要求總是不斷出現，因此，文化體制改革也不應該一勞永逸，而是要與時俱進地面對新問題、看清新變化、滿足新要求。要在中國特色社會主義總體制度框架下，不斷根據新要求強化頂層制度設計的體制張力，不斷根據新變化強化政策工具在促進文化事業、文化產業發展中的功能匹配，不斷根據新問題強化體制目標在系統響應和結構運行中的有效性。
要努力使文化體制改革成果在社會主義核心價值體系建設中發揮獨特的杠桿支撐作用。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，堅持在文化精神引領和文化規律支配下深化文化體制改革，就能使文化體制改革成果更加有利于牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，更加有利于愛國主義、集體主義、社會主義價值觀成為人民群眾的普遍精神取向，更加有利于富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善等不同層面、不同維度的價值尺度成為社會生活的基本行為準則，更加有利于民族文化精神建構和人民群眾精神生活豐富。在堅持文化體制改革的具體實踐中，我們同樣必須清醒地意識到，道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福，關乎億萬人民的共有精神家園。在這個大是大非問題上，思想恍惚不行，行動軟弱渙散不行，一切急功近利或不切實際的短期行為更不行。
要充分認識文化制度建設對發揚學術民主和藝術民主的重要性。五千年中華文明史一再向世人昭示，沒有學術的內在精神驅動就沒有文化的高度繁榮，學術墮落極易導致社會失信與生活失序，而失去民主氛圍和科學品格的學術，必然失去學術發展所必須具備的學術理性、學術良知、學術倫理和學術秩序，必然失去民族學術建構成果對現實社會的精神承載、道德擔當、價值參照以及智慧引領，必然失去和諧社會所應具有的崇高理想信念、溫馨人文關懷、健康人生追求和客觀價值準則。五千年中華文明史一再向世人昭示，什么時候藝術民主，什么時候就會呈現民族想象力的勃勃生機，什么時候藝術民主氛圍有利于不同審美價值取向的高度融匯與不同藝術形態的全面解放，什么時候中華民族就在豐沃的大地家園和精神意識的不息河流中闊步走向詩意的棲居。毫無疑問，中華民族偉大復興最終體現在文化復興。因此，堅持文化體制改革，激發文化創造活力，比以往任何時候都迫切需要高起點、深層次和新思維的文化制度創新，使其為學術民主與藝術民主提供堅強有力的法制保障與體制支持，使其為學術創造力和藝術創造力提供源源不斷的激活動力，使其為學術繁榮和藝術繁榮提供既符合人類社會普遍規律又維系中華民族傳統血脈的價值導向。
要在科學發展觀的引領下全面、深刻把握文化大發展大繁榮對文化制度有效性的強烈要求和迫切愿望。要著力推進文化事業發展，切實保障公民基本文化權益，努力加大文化投入，逐步縮小城鄉之間和地區之間在人才、資金和基礎設施等方面的實際差距，擴大公共文化服務體系的規模、功能、運行有效性，尤其要在農村文化建設中強化資金、資源、人才配置，因地制宜，分類實施，讓億萬人民得到更多參與機遇和實惠，全面提高公民道德素質，形成社會風清氣正與個人幸福快樂的日常生活秩序。要著力推進文化產業發展，鼓勵不同經營主體和資本形態進入文化產業，強化文化企業法人治理結構、現代企業管理方式以及與科學技術高度融合基礎上的創意研發能力，規范國內市場，在“走出去”過程中增強中國文化企業和中國文化產品在國際市場的核心競爭力，在滿足不同消費人群的多元文化消費訴求中將文化產業打造成國民經濟支柱性產業。要著力研究文化大發展大繁榮的命題內涵和復雜邏輯關系，清醒地意識到文化大發展大繁榮不直接等同于發展文化事業或做強文化產業，因而也就必須清醒地意識到文化體制改革不是簡單地將體制功能限制在對文化事業與文化產業的有效匹配。在這個問題上，一定要有全局視野、精神高度、終極指向和長遠目標，要上升到民族形象塑造、人類心靈凈化、精神家園建構、價值尺度刻畫和社會風尚培育的高度來審視文化發展的要義，要從文化理性、文化秩序、文化觀念、文化心理、文化習俗、文化風尚等方面的現實社會狀況來判斷文化發展的實際水平，要用辯證的觀點從形而上和形而下兩個層面來評價我們的文化體制改革究竟取得了哪些進展，究竟還存在哪些盲區甚至誤區。改革不能滿足于細節和表層的機制轉換，而要追求制度安排有效性前提下的大膽制度創新，是努力使創新形態的文化制度具有全面激活文化創造力的體制能力和體制活性。
要把文化體制改革不斷深化的夢想、文化大發展大繁榮的夢想、文化強國的夢想嵌入中華民族偉大復興的“中國夢”雄壯豪邁情懷之中。作為世界四大古文明中唯一沒有血脈中斷的中華文明，無論經歷過多少朝代更迭、諸侯爭霸、自然災難和社會禍害，民族文化創新、主流文化價值播撒以及民間文化習俗傳承始終呈現克遠克長的遞進姿態，不斷地為人類文化發展史奉獻我們這個偉大民族特有的思潮、大師和范本。近代以來，積貧積弱的中華民族，在西方列強的船堅炮利中不僅政治昏暗、軍事孱弱、經濟落后，而且也陷入深深的文化焦慮、彷徨和懷疑之中。在人類文化的現代性建構現場常常處于缺席、失落、模仿和“被文化”的尷尬境遇，因而也就在文化地印證“落后就要挨打”這一樸素真理過程中，引發無數民族知識精英在“中西之爭”、“體用之爭”、“古今之爭”中前赴后繼地奉獻出他們的智慧和青春。我們終于在犧牲和摸索中，找到了一條從來沒有這樣逼近“中國夢”圓的康莊大道以及“五位一體”的國家總體布局，我們也一定要找到與此相一致并切實有效助推文化強國的文化體制。必須在制度理性和文化理性高度統一的基礎上，確保文化體制改革沿著中國特色社會主義正確道路走下去，確保文化體制改革成果符合文化發展規律、符合民族文化利益、符合人類文明的普遍價值訴求、以人民的文化意愿為根本目標。
空談誤國，實干興邦。在推進文化大發展大繁榮的歷史征程中，在完成文化體制改革的神圣使命過程中，能否真正實現制度完善和制度創新，能否真正激發文化創造力，能否以文化制度有效性為文化大發展大繁榮、全面建成小康社會和中華民族偉大復興提供強大文化軟實力，不在于喊幾句響亮口號，而是要虛心向人民群眾學習，傾聽社會各方意見，匯聚民智，把事實和真相看清楚，把宏觀制度框架和微觀功能匹配設計完善，把現實需要和未來發展盡可能周密地考慮到位，把人民群眾在文化實踐中創造的鮮活經驗和世界各國人民共同享有的成功范例廣泛加以吸納。夙夜在公，求真求實，惟此我們才能在文化體制改革道路上不走彎路，才能高度激發文化創造力并早日實現文化強國，才能在中國特色社會主義文化建設中無愧于黨的執政信念，無愧于人民群眾的文化期待，無愧于民族和歷史的責任重托！
（編輯：子木）