建設(shè)文化強國需要更多細則
社會主義文化強國建設(shè)正在扎實推進。作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)，建設(shè)文化強國被寫入黨的十八大報告，并以“雙百方針”“三貼近”“以德治國”“誠信建設(shè)”等關(guān)鍵詞，作出了目標、原則等具體要求。兩會代表委員中，不少文化界人士也表達了對文化發(fā)展繁榮諸多問題的持續(xù)關(guān)注。
要發(fā)展，就需要改革。文化體制改革逐步深入，困難也逐漸加大。與經(jīng)濟體制改革中的增量改革方式不同，文化體制仍是針對存量分類進行，這決定了改革的首要任務(wù)是打破行業(yè)壟斷和屬地管理壟斷，形成統(tǒng)一、開放、有序的市場格局。長期以來，我國公益性文化事業(yè)投入不足，思維轉(zhuǎn)換頗有難度，文化為人民服務(wù)的動力和活力都有所欠缺。一方面，既有文化事業(yè)單位機構(gòu)臃腫、效率不高，由政府包辦的傳統(tǒng)思維仍有一定的市場，如何讓這些機構(gòu)回歸公共文化服務(wù)的本位并激發(fā)其活力，是未來改革的重點；另一方面，社會文化團體、民辦非企業(yè)文化單位力量薄弱，如何正確引導(dǎo)民間資本和力量投入文化事業(yè)和公共文化服務(wù)，是改革的另一個重點。
推向市場，并不意味著萬事大吉。如何讓文化事業(yè)單位成為合格的文化主體，具備闖蕩市場的實力和魄力，不僅需要體制機制的保障，還需要務(wù)實高效的政策推動。同時，文化事業(yè)發(fā)展的目標，社會效益始終應(yīng)該放在經(jīng)濟效益之前。近些年，盡管公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)建設(shè)取得巨大成就，但基層、農(nóng)村的發(fā)展相對落后，仍然需要加大以政府為主導(dǎo)、公共財政為主體的投入力度。
文化產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，但不能走“GDP至上”的老路，而是要牢固樹立精品意識，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的同時，不動搖對文化產(chǎn)品精神文明含量的堅持。市場放開并不意味著泥沙俱下，當前文化市場上類型化、同質(zhì)化傾向也比較嚴重，大量文化產(chǎn)品低端重復(fù)，“有形的手”在放手情況下仍然應(yīng)該做好合理干預(yù)，有效激發(fā)、聚集、整合資本，引導(dǎo)良性、有序競爭，保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在信息多向度流通的情況下，注重以知識產(chǎn)權(quán)保障文化產(chǎn)業(yè)市場主體的權(quán)益，在深層次合作的普遍趨勢下，注重以著作權(quán)法保障從業(yè)人員的權(quán)益，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全程都必須置于法律規(guī)范之中。
建設(shè)社會主義文化強國，建成世界最大的公共文化服務(wù)體系，培養(yǎng)大批有實力走向全球市場的文化產(chǎn)業(yè)主體……一系列高瞻遠矚的目標，都需要縱深的發(fā)展細則。期待兩會代表委員的建言獻策，能在這個方向上發(fā)力。
（編輯：孫菁）