“非遺”保護(hù)的中國經(jīng)驗(yàn)
中華民族具有保護(hù)和傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的深厚傳統(tǒng)，但我國現(xiàn)代意義上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展，卻是近十幾年的事情。從2001年5月18日昆曲藝術(shù)名列世界首批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”以來，短短十幾年，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已從初始的比較單一的項(xiàng)目性保護(hù)，進(jìn)入了整體性、系統(tǒng)性的全面保護(hù)階段。到2011年6月1日《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的正式實(shí)施，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在自覺的科學(xué)保護(hù)道路上邁進(jìn)了一大步。
我國“非遺”保護(hù)重要思路
第一，重視和推動(dòng)國際間的合作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)維護(hù)人類文化多樣性的國際性課題。因?yàn)樨S富多樣的文化遺產(chǎn)，不僅是一個(gè)國家、民族的文化財(cái)富，也是屬于全人類共同的精神財(cái)富，保護(hù)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，是全人類共同的責(zé)任。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織實(shí)施的人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作公告制度。目前，我國已成為擁有該組織公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、急需保護(hù)瀕危項(xiàng)目和保護(hù)實(shí)踐示范項(xiàng)目最多的國家。通過項(xiàng)目的申報(bào)，向世界充分展示了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特價(jià)值、實(shí)施保護(hù)的積極態(tài)度和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的保護(hù)實(shí)踐。2004年8月，經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，成為最早加入該公約的國家之一。近年來，我國相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦了一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，并通過展覽、演出向國際社會(huì)介紹中國保護(hù)工作的實(shí)際情況，讓世界看到中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展，不僅很好地體現(xiàn)了聯(lián)合國教科文組織提出的保護(hù)工作的宗旨，也以自己的實(shí)踐推動(dòng)了世界范圍內(nèi)保護(hù)工作的開展。2011年2月，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)培訓(xùn)中心在北京成立，既說明了國際社會(huì)對(duì)我國保護(hù)工作成績的肯定，也說明了“中國經(jīng)驗(yàn)”的傳播對(duì)促進(jìn)世界范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有意義。
第二，重視推進(jìn)立法保護(hù)。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，是我國文化領(lǐng)域的重要事項(xiàng)。這是新中國成立后文化領(lǐng)域的第二部法律（此前只有《文物保護(hù)法》）。該法對(duì)我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作了整體性的規(guī)定，奠定了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)性、規(guī)范性和持久性開展的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已走上依法保護(hù)階段。
“非遺法”頒布之前，2005年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》兩個(gè)文件，是國家最高行政機(jī)關(guān)首次就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)布的指導(dǎo)意見，國家政府關(guān)于“非遺”保護(hù)的指導(dǎo)方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”，保護(hù)原則是“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”。這些重要的指導(dǎo)思想和原則，為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)初始階段的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，“文化遺產(chǎn)日”的設(shè)立，為調(diào)動(dòng)社會(huì)特別是公眾自覺參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)起到了重要的推動(dòng)作用。
第三，探索形式多樣的保護(hù)措施。我國主要從以下方面開展保護(hù)工作：全面普查，弄清楚目前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本情況，包括數(shù)量和項(xiàng)目產(chǎn)生的淵源、演變的歷史過程、現(xiàn)狀、傳承人、保護(hù)措施等；制定保護(hù)規(guī)劃；建立四級(jí)（國家級(jí)和省、市、縣級(jí)）名錄保護(hù)體系和國家級(jí)傳承人名錄公布制度。同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的豐富性，決定了保護(hù)方式的多樣性。從整體性保護(hù)的原則出發(fā)，設(shè)立國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，以維護(hù)文化的多樣性、保護(hù)文化生態(tài)空間的完整性和保護(hù)文化資源的豐富性；從積極保護(hù)的原則出發(fā)，避免靜止和凝固的保護(hù)，在不改變非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目按其內(nèi)在規(guī)律自然演變的前提下，對(duì)傳統(tǒng)手工技藝類項(xiàng)目以及民間美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)藥學(xué)、飲食文化類項(xiàng)目等盡可能尋找生產(chǎn)性保護(hù)的方式加以傳承和發(fā)展。生產(chǎn)性保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依靠自身價(jià)值而獲得持久性傳承的重要方式之一，已經(jīng)顯示出突出的有效性；從搶救第一的原則出發(fā)，對(duì)那些瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，以及陷入生存困境的項(xiàng)目，通過文字、數(shù)字化等形式加以搶救性保護(hù)，使之轉(zhuǎn)化為有形的形式加以保存和傳承；從原真性動(dòng)態(tài)保護(hù)的原則出發(fā)，對(duì)民間信仰及一些民間的禮儀、儀式和具有空間性的民俗、文化活動(dòng)等，盡可能使它在產(chǎn)生、生長的原始氛圍中保持其動(dòng)態(tài)的活力。
有效工作機(jī)制和科學(xué)保護(hù)原則
我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作一路走過來，基本上沒有走彎路，一是黨和政府高度重視和支持；二是從中國國情出發(fā)，重視“中國經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)造和總結(jié)；三是建立良好的工作機(jī)制。我國“非遺”保護(hù)的工作機(jī)制首先是文化部、財(cái)政部等相關(guān)部委建立聯(lián)席會(huì)議制度，中央和省級(jí)政府文化部門設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)，各地建立非遺保護(hù)中心，形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力”的工作機(jī)制。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在立法、規(guī)劃、指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入方面，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承人作為傳承主體，社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)等作為保護(hù)主體，共同在保護(hù)工作中發(fā)揮根本性的推動(dòng)作用，特別是傳承主體，在我國的保護(hù)工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。此外，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳、教育方面，新聞媒體發(fā)揮了重要的作用，促進(jìn)社會(huì)公眾樹立參與保護(hù)的自覺意識(shí)，共同推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)的原則、堅(jiān)持遵循客觀規(guī)律十分重要。科學(xué)保護(hù)的前提是首先要弄清楚什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在保護(hù)工作的初始階段，這個(gè)問題并沒有一個(gè)清晰的答案，今天人們已經(jīng)比較清楚地知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人們通過口傳心授而世代相傳的、無形的、活態(tài)流變的文化遺產(chǎn)，亦即聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》指出的，是“被各社區(qū)群體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能及其相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更多地表現(xiàn)為精神性、智慧性、技藝性的呈現(xiàn)形態(tài)，它與我們的精神、情感、思維方式相聯(lián)系，它往往以人們的生產(chǎn)方式和生活方式呈現(xiàn)出來。
堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)的原則，還要正確認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承規(guī)律，即“恒定性”和“活態(tài)流變性”。恒定性是指人類智慧、思想、情感和勞動(dòng)創(chuàng)造積淀形成的生產(chǎn)、生活方式和思想、情感表達(dá)方式，它成為個(gè)體的人的一種“群體”活動(dòng)，形成一定群體人們共同遵守踐行的一些規(guī)則，這些規(guī)則具有集體維持的恒定性，不是一個(gè)個(gè)體可以隨便改變的，它世代相傳，因之具有一定的恒定性。但是，隨著時(shí)代、環(huán)境、生產(chǎn)生活條件、審美趨向等的變化，整個(gè)傳承鏈條上每一個(gè)環(huán)節(jié)的傳承者，都會(huì)把自己的獨(dú)特體驗(yàn)融入其中，所以整個(gè)傳承過程又不是凝固不變的，它是在繼承和創(chuàng)造的統(tǒng)一性中發(fā)展，這就是它的恒定性和活態(tài)流變性。正因如此，它才有可能作為傳統(tǒng)而持久延續(xù)。
科學(xué)地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既不是隨意地改變它按照自身規(guī)律展開的自然演變進(jìn)程，也不是使之靜止、凝固、不再發(fā)展，而是保護(hù)它按照自身發(fā)展規(guī)律去自然演變。正因?yàn)楸Ｗo(hù)是建立在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，才能夠一直保持穩(wěn)健而持久的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
思考與期待
在全面落實(shí)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，重在建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承機(jī)制，仍然要以傳承人為核心，以持續(xù)傳承為重點(diǎn)，以促進(jìn)各民族之間、各社區(qū)、群體和個(gè)人之間的相互理解、尊重和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的，推動(dòng)開展全面的保護(hù)工作，使民眾自覺參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并共享保護(hù)成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不是為了留住歷史，而是要著眼于在繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行文化創(chuàng)新。所以在保護(hù)工作過程中，既反對(duì)盲目否定傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，也反對(duì)“泛文化遺產(chǎn)論”。明確提倡、大力保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指那些不違反人性、符合現(xiàn)有國際人權(quán)文件，有利于社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要大力倡導(dǎo)傳承人在認(rèn)真學(xué)習(xí)、地道地繼承傳統(tǒng)的過程中，以自己的思考與體驗(yàn)賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以時(shí)代的新創(chuàng)造。
無論從中華民族五千年文明史的縱向發(fā)展看，還是從中華民族由多民族組成的民族大家庭的多樣性文化特點(diǎn)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類文明的創(chuàng)造成果，在中華民族傳統(tǒng)文化的構(gòu)成中占有重要地位。可以說，作為人們生活方式、生產(chǎn)方式和思想、情感表達(dá)方式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，千百年來，同儒家文化、道家文化和佛教文化一起，共同構(gòu)成中華民族傳統(tǒng)文化的主體。比如，中華民族大家庭中各個(gè)民族都有民間信仰，很多民間信仰并非儒、釋、道所能涵蓋，正是民間信仰及表現(xiàn)為人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式與思想情感表達(dá)方式的多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形式蘊(yùn)涵的文化傳統(tǒng)，更廣泛地維系著大眾的文化趨向，傳遞著人們的信仰和習(xí)俗。從這個(gè)意義上講，今天的人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)仍然不夠充分。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)于我們建設(shè)中華民族的精神家園、實(shí)現(xiàn)中華民族富強(qiáng)的中國夢(mèng)和當(dāng)代文化創(chuàng)新都具有十分重大的意義。只有進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值與保護(hù)的意義，保護(hù)才會(huì)更具有緊迫性、自覺性、實(shí)效性。
（編輯：偉偉）