社會主義文化建設理論的探索與創新
中國共產黨是一個有高度文化自覺和文化自信的馬克思主義政黨。新中國成立以來，幾代中國共產黨人對社會主義文化建設規律的不懈探索，豐富和發展了馬克思主義文化理論，形成了中國特色社會主義文化建設理論。黨的十六大作出深化文化體制改革戰略決策10年來，我們黨迎難而上、攻堅克難，推動文化體制改革由點到面、有序推開、逐步深化，取得了重要的階段性成果，開創了社會主義文化大發展大繁榮的生動局面，初步走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。李長春同志《文化強國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書，真實記錄了10年來我國文化體制改革的歷史進程，集中展現了李長春同志關于文化體制改革的一系列理論思考和實踐探索，全面反映了新世紀新階段我們黨領導社會主義文化建設取得的偉大成就，特別是關于社會主義文化建設理論探索與創新的最新成果。歸結起來，新世紀新階段社會主義文化建設理論的最新成果，就是解決了文化改革發展為了誰、走什么路、朝什么目標邁進這些重大方向性、戰略性的問題。
1文化改革發展為了誰的問題
文化改革發展為了誰的問題，說到底，解決的是文化建設的目的問題。毛澤東同志在《在延安文藝座談會上的講話》中就已經對這個問題作出了馬克思主義的科學回答，那就是“為人民大眾的”。進入新世紀新階段，文化賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境、社會條件發生的深刻變化，提出了進一步豐富和發展這一理論的客觀要求。“為什么人的問題”這一“根本的問題，原則的問題”，成為中國特色社會主義文化建設的“根本方向和最終目的”的問題。
新世紀新階段，對文化改革發展為了誰的問題的思考、探索和創新，是伴隨著改革開放的歷史進程，在馬克思主義中國化最新成果——“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下進行的。用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作，體現到文化建設上，就是要以增強活力、壯大實力、提高競爭力為重點，建設社會主義先進文化，不斷豐富人們的精神世界，不斷增強人們的精神力量，用更多更好的精神食糧提高人民群眾的文化生活質量和水平。貫徹落實科學發展觀，就是要以人為本，就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發展為根本目的，以人民群眾為根本依靠力量，以發展文化事業和文化產業、提高文化產品和服務的供給能力為根本途徑，以人民群眾滿意不滿意為衡量工作成效的根本尺度，建立健全面向群眾、服務群眾的體制機制，多提供人民需要的文化產品和服務，多做有利于保障人民基本文化權益的事，讓文化發展成果惠及全體人民。
新世紀新階段，對文化改革發展為了誰的問題思考、探索和創新的邏輯起點，是如何解決文化發展與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應的問題、文化產品的生產脫離群眾自我循環的問題，徹底改變“政府是投資主體，領導是基本觀眾，評獎是主要目的，倉庫是最終歸宿”的現狀。
新世紀新階段，對文化改革發展為了誰的問題的思考、探索和創新，取得了重要的理論成果，主要是以下三點。
一是文化改革發展方向的具體化，最主要的是從理論上解決了文化改革發展要面向群眾的問題。正確的政治立場、馬克思主義中國化最新成果的指導、社會主義先進文化的前進方向，只能在貼近實際、貼近生活、貼近群眾和面向群眾、面向市場中體現出來并發揮作用。堅持“三貼近”，就是堅持實踐第一的觀點，就是堅持人民群眾是歷史創造者的觀點，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。在社會主義市場經濟條件下，人民群眾是文化市場的消費主體，群眾通過市場來選擇和實現自己的文化消費，面向群眾必須面向市場，面向市場與面向群眾是統一的，與堅持“二為”方向是一致的。
二是文化改革發展目的的深刻化，最主要的是從理論上解決了文化改革發展的主體是誰這一核心問題。從滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，創造更多更好適應人民群眾需求的精神文化產品的目標，到堅持以人為本，保障人民基本文化權益，豐富人民群眾精神文化生活，再到人民群眾是文化建設的主體，要切實尊重人民群眾的主體地位，對文化改革發展目的的認識，已從籠統地滿足人民群眾精神文化需要，細化為保障人民基本文化權益、豐富人民群眾精神文化生活，更發展到尊重人民群眾文化建設的主體地位，發揮人民群眾文化建設的主體作用。人民群眾是一切文化創造的源泉。必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，牢記文化建設的根基和力量在人民，自覺走與人民結合的道路，站穩群眾立場，培養群眾感情，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，實現好維護好發展好廣大人民的文化權益，促進人的全面發展。
三是文化改革發展依靠力量的科學化清晰化，最主要的是從理論上解決了推動文化改革發展的“合力”問題。文化發展根本的依靠力量是人民群眾，要激發人民群眾參與文化建設的積極性主動性創造性，開辟渠道、搭建平臺、創造條件，開展多層次、多形式的群眾性文化活動，挖掘基層的文化資源，支持群眾自辦文化，激發群眾的智慧和力量，讓蘊藏于人民中的文化創造活力競相迸發、充分涌流。要緊緊依靠人民群眾，做到謀劃文化發展思路向人民群眾問計，查找文化發展中的問題聽人民群眾意見，改進文化發展措施向人民群眾請教，衡量文化發展成效由人民群眾評判。還要充分調動廣大文化工作者的積極性，培養造就大批文化領域創新型、復合型、外向型、科技型等新型人才。總之，要充分發揮政府在提供公共文化服務和為各類文化主體發展創造良好的政策環境、法制環境和市場環境等方面的主導作用，充分調動社會各方面的積極性主動性創造性，努力形成政府力量與民間力量一起上、公有制單位和非公有制單位一起上，匯聚共同推動社會主義文化建設的強大合力。
2文化改革發展走什么路的問題
文化改革發展走什么路的問題，說到底，解決的是文化建設應該以什么樣的發展理念為指導、遵循什么樣的發展思路、走什么樣的發展道路的問題。主要以思想觀念的形式表現出來的文化發展理念，是解決走什么路問題的總開關。觀念決定思路，思路決定出路。找到了出路，也就找到了發展道路。進入新世紀新階段，對于文化改革發展究竟應該走什么路問題的思考、探索和創新，集中展示和反映了社會主義文化建設理論的新發展，其中最重大的成果，就是初步形成了中國特色社會主義文化發展道路。
新世紀新階段，對文化改革發展走什么路問題的思考、探索和創新的過程，是不斷解放思想、轉變觀念的過程。思想觀念是個總開關。從首先要解決思想觀念問題，把影響我們加快發展的思想觀念問題找準，到在思想觀念上也有一個與時俱進的問題，圍繞著發展先進文化確實存在著很多思想觀念上的障礙，再到要以科學發展觀為統領，著力解放思想、轉變觀念，把握新形勢新要求，研究新情況新問題，更加自覺地把思想認識從不符合文化科學發展的思想觀念和思維定勢的桎梏中解放出來，從不符合文化科學發展的做法和規定的限制中解放出來，從不符合文化科學發展的傳統體制中解放出來，對文化發展規律的認識，隨著解放思想和轉變觀念的過程不斷深化，在文化地位和作用、文化發展方向、文化發展目的、文化發展動力、文化發展思路、文化發展格局、文化發展戰略、文化發展領導力量和依靠力量上，形成了一系列符合科學發展要求的新的文化發展理念。
新世紀新階段，對文化改革發展走什么路問題的思考、探索和創新的過程，也是在解放思想、轉變觀念的同時謀劃文化發展思路并使之不斷清晰的過程。從以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點抓好公益性文化事業改革發展，以創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點，抓好經營性文化單位改革，促進文化產業發展，到加快文化體制機制創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導，再到對以改革創新和科技創新為動力、一手抓繁榮一手抓管理，以及推進文化與經濟、社會、生態協調、融合發展的強調，文化發展的基本思路清晰明確，既突出了重點，又指明了方向、動力來源和發展的廣闊空間。
新世紀新階段，對文化改革發展走什么路問題的思考、探索和創新的最大成果，是初步形成了中國特色社會主義文化發展道路。中國特色社會主義文化發展道路鮮明回答了新的歷史條件下我國文化改革發展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰略性的重大問題，是我們黨不斷推進實踐基礎上的理論創新在文化建設領域取得的重要成果，是新中國成立以來特別是改革開放以來我國文化建設實踐的經驗總結，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。這條道路明確了新形勢下推進我國文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，反映了我們黨對推進我國文化建設總體格局的深刻把握。這條道路可以概括為：高舉一面旗幟——中國特色社會主義偉大旗幟，堅持一個方向——社會主義先進文化前進方向，把握一個主題——科學發展，圍繞一個根本任務——建設社會主義核心價值體系，抓住一個出發點和落腳點——滿足人民精神文化需求，依靠一個動力——改革創新，實現一個目標——建設社會主義文化強國。中國特色社會主義文化發展道路的形成，是繼毛澤東同志在延安文藝座談會上發表重要講話之后我們黨領導社會主義文化建設進程中又一具有里程碑意義的重大貢獻，為新形勢下加快推進文化改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。深刻理解這條道路，必須進一步把握以下幾點。
一是要把握這條道路的本質特征。就是要堅持以馬克思主義為指導，最根本的是要把馬克思主義中國化的最新成果，即中國特色社會主義理論體系貫徹落實到文化改革發展的各個方面，同時，堅持以社會主義先進文化為引領。
二是要把握這條道路的根本任務。就是要大力建設社會主義核心價值體系，凝魂聚氣、強基固本，推動在全社會形成統一指導思想、共同理念信念、強大精神力量和基本道德規范。
三是要把握這條道路的根本方向和最終目的。就是要堅持以人為本、人民至上。我們建設的中國特色社會主義文化，是人民大眾的文化。中國特色社會主義文化發展道路，是人民群眾共建共享的道路，社會主義文化建設與整個社會主義事業的價值追求有著高度的內在一致性。必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，牢固樹立以人民為中心的創作導向。
四是要把握這條道路的主題。就是要牢牢把握科學發展這個主題，把科學發展觀的要求貫穿到文化工作的各個方面。科學發展是黨和國家工作的鮮明主題，也是中國特色社會主義文化發展道路的鮮明主題。只有通過科學發展，文化建設才能不斷獲得新的發展動力和增長空間，實現與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設的協調發展。要充分認識中國特色社會主義文化發展道路是文化的科學發展之路，牢固樹立符合科學發展觀要求的新的文化發展理念，緊緊抓住科學發展這一主題，激活文化發展內生動力，不斷增強文化發展后勁，實現文化又好又快發展。
五是要把握這條道路越走越寬的根本保證。就是要加強和改進黨的領導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深化改革、勇于創新。前者是根本的政治保證，后者是這條道路越走越寬的根本保證。文化改革發展取得的一切進步，最根本的原因就是改革創新，最鮮明的標志也是改革創新，改革創新是推動文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國的不竭動力。
六是要把握這條道路的歷史使命。就是要努力形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局，要堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制，廣泛參與世界文明對話，共同維護文化多樣性，為發展中國特色社會主義文化、為人類文明作出新的更大貢獻。
3文化改革發展朝什么目標邁進的問題
文化改革發展朝什么目標邁進的問題，說到底，解決的是文化建設的戰略任務和奮斗目標的問題。努力建設社會主義文化強國，既是我們黨在新的歷史條件下推進文化改革發展的戰略任務，也是我國文化改革發展的長遠戰略和長期奮斗目標。
新世紀新階段，對文化改革發展朝什么目標邁進問題的思考、探索和創新，標志性的成就是社會主義文化強國命題的提出。社會主義文化強國，是建設民族的科學的大眾的社會主義文化、建設社會主義先進文化的高度概括和凝練，是繼人才強國、科技強國之后我們黨提出的又一重大戰略思想，也是國際經驗的借鑒，特別是我國二十多個省區市提出的文化強省、文化強區、文化強市目標及其實踐探索的經驗總結和提升。從國家層面提出建設社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業發展要求，充分反映了我們黨在新的歷史條件下高度的文化自覺和為實現中華文化繁榮興盛而不懈奮斗的雄心壯志，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發展大繁榮。
新世紀新階段，對文化改革發展朝什么目標邁進問題的思考、探索和創新，最重要的特點是目標任務確定上的科學態度。在目標任務的確定上，始終遵循文化改革發展的目的，特別是國家整體發展目標的要求，并堅持從我國文化發展的實際出發，不急于求成。我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業總體布局相適應、與建設富強民主文明和諧的社會主義現代化強國目標相承接的社會主義文化強國。建設社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現代化戰略部署相聯系。建設社會主義文化強國的目標任務，是長遠戰略和階段性目標的有機結合，既體現了我們黨奮力推進社會主義文化建設的雄心壯志，又體現了我們黨一切從實際出發的科學態度。
新世紀新階段，對文化改革發展朝什么目標邁進問題的思考、探索和創新，最重大的成果是對社會主義文化強國的戰略部署。
一是明確提出了建設社會主義文化強國的總體要求。這就是著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。
二是明確提出了建設社會主義文化強國的階段性目標。這就是按照黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求所提出的、到2020年文化改革發展的奮斗目標：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。
三是明確提出了建設社會主義文化強國的戰略步驟。這就是“兩步走”的初步安排：第一步是全黨全社會共同努力，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎；第二步是實現社會主義文化強國這一長遠的戰略目標。建設社會主義文化強國是一個長期的奮斗過程，暫時沒有提出具體時間表。當前和今后一個時期，推進文化改革發展的主要任務，是要緊緊圍繞建設社會主義文化強國這一長遠目標和到2020年的階段性目標，充分激發一切有利于文化改革發展的積極性主動性創造性，不斷開創社會主義文化建設新局面，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。
《文化強國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書，對新世紀新階段我國社會主義文化建設理論探索和創新的最新成果的展示和反映，是全面、系統而豐富的。也許本文對文化改革發展為了誰、走什么路、朝什么目標邁進這三個重大方向性、戰略性問題思考、探索和創新所取得的重要理論成果的梳理掛一漏萬，不能完全概括新世紀新階段社會主義文化建設理論的新進展，但是，重溫這些探索和創新歷程，對于深刻理解和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革”的戰略部署，扎實推進社會主義文化強國建設，仍然具有重要的理論和現實意義。
（編輯：紅河）