用知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在當下形成歷史性交匯，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略向縱深推進帶來了難得機遇。黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要深化科技體制改革、加快形成國家創(chuàng)新體系，更需要推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重心從保護向運用轉(zhuǎn)移，讓一切有利于自主創(chuàng)新的活力源泉充分涌流，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。
知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)利用知識資源的基本制度。多年來，我國政府致力于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，取得了明顯成效。特別是近年來，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來空前發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量均有明顯提高。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年我國以超過2萬件的專利申請總量排名世界第三；截至2012年上半年，我國商標注冊累計申請1053.6萬件，注冊717.5萬件，有效注冊609萬件，均居世界前列；與此同時，我國的科技進步貢獻率與創(chuàng)新力指數(shù)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新取得長足進步。
但我國還不是知識產(chǎn)權(quán)強國。衡量一個國家是否是知識產(chǎn)權(quán)強國，主要看知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，特別是知識產(chǎn)權(quán)運用、轉(zhuǎn)化情況，即科技成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率，帶來的直接和間接經(jīng)濟效益，以及對企業(yè)核心競爭力的助益等。知識產(chǎn)權(quán)總體運用水平不高，缺乏具有戰(zhàn)略意義的開創(chuàng)性專利成果，特別是知識產(chǎn)權(quán)的運用存在短板，是我國目前面臨的突出問題。要改變這一現(xiàn)狀，我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重心應盡快從保護向運用轉(zhuǎn)移。獲取知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)不是最終目的，要讓知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)在市場上的競爭力，轉(zhuǎn)化為國家的核心競爭力，促進經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的價值在于運用。知識產(chǎn)權(quán)只有通過運用，才能實現(xiàn)其與經(jīng)濟社會發(fā)展的對接，激發(fā)財富創(chuàng)造，進而推動創(chuàng)新發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施要做到保護和應用并重，應從以下幾個方面實現(xiàn)突破。
明確科技成果歸屬。教育部科技發(fā)展中心2012年調(diào)查顯示，有不少高校的很多專利未被實施利用，成為“沉睡”的專利?？萍汲晒麢?quán)屬及收益分配模糊不清，沒有真正建立成果轉(zhuǎn)化的市場導向機制，是其中的重要原因。應進一步明確高校與科研院所在技術(shù)市場中的主體地位，賦予充分的職務科技成果處置權(quán)和收益權(quán)；引導激勵科研人員面向發(fā)展需求與生產(chǎn)實踐，研發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果；改革科研考評機制，將科研成果轉(zhuǎn)化納入科研考核指標；大力推進重大科技項目轉(zhuǎn)化，通過若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模運用等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。
健全知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。對廣大科技型中小企業(yè)而言，常面臨由于科技創(chuàng)新的高風險性而導致的信貸融資困難，面臨由于資本市場的高準入門檻使直接融資無望而導致的資金困局。改善科技型中小企業(yè)融資條件、完善風險投資機制，知識產(chǎn)權(quán)投融資不啻為一條融資新渠道。從長遠來看，知識產(chǎn)權(quán)投融資商業(yè)化、常態(tài)化是未來發(fā)展的重要趨勢。目前，國家有關(guān)部門正在全國范圍內(nèi)聯(lián)合搭建知識產(chǎn)權(quán)投融資服務平臺，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險、評估及流轉(zhuǎn)的管理機制，鼓勵和引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和各類擔保機構(gòu)開展多種模式的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務。
推動知識產(chǎn)權(quán)國際化。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度呈現(xiàn)出趨同化與一體化特征，知識產(chǎn)權(quán)國際化成為一種明顯特征。知識產(chǎn)權(quán)國際化，既要考慮現(xiàn)實利益，又要有超前眼光；既要遵循國際公約規(guī)定，也要保障本國利益。在這方面，我國目前還存在國際化水平不高等問題，在知識產(chǎn)權(quán)損害賠償領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定倡行的無過錯責任歸責原則尚未確立。應積極推進知識產(chǎn)權(quán)法修改工作，強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，深入開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動，打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版等行為。
?。ㄗ髡邽橹袊R產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長）
（編輯：孫菁）