電臺(tái)、電視臺(tái)使用音樂作品或須向唱片公司付費(fèi)
核心提示：目前廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及大型商業(yè)公共場所使用音樂作品無需對(duì)錄音制作者和表演者付費(fèi)，如果廣播權(quán)和表演權(quán)在著作權(quán)法修法中確立，這方面“免費(fèi)的午餐”將被終結(jié)。反之，廣播權(quán)和表演權(quán)再得不到確立，中國的音樂產(chǎn)業(yè)將難以為繼，無力創(chuàng)作經(jīng)典傳世之作品。
著作權(quán)法(修改草案第二稿)自7月31日結(jié)束公開征集意見后，現(xiàn)在進(jìn)入國家版權(quán)局“定向征集意見”階段。
“定向征集意見”，就是國家版權(quán)局將組織版權(quán)保護(hù)各利益主體的代表面對(duì)面地進(jìn)行集中討論，爭取形成共識(shí)，并在第三稿中加以體現(xiàn)。所以，對(duì)于各利益主體來說，也到了爭取合法權(quán)益的關(guān)鍵時(shí)刻。
各利益主體會(huì)有什么意見和建議要向國家版權(quán)局提出來呢？帶著這樣的問題，《法制日?qǐng)?bào)》記者近日采訪了中國音像協(xié)會(huì)唱片工作委員會(huì)理事長臧彥彬。他告訴記者，錄音制作者和表演者的廣播權(quán)和表演權(quán)在著作權(quán)法修改草案二稿中得以確立，這讓深陷低谷的中國音樂產(chǎn)業(yè)看到了曙光。
廣播權(quán)和表演權(quán)急需確立
臧彥彬說，著作權(quán)法(修改草案第二稿)第39條規(guī)定，以無線或者有線方式公開播放錄音制品或者轉(zhuǎn)播該錄音制品的播放，以及通過技術(shù)設(shè)備向公眾傳播該錄音制品的播放，其表演者和錄音制作者享有獲得合理報(bào)酬的權(quán)利。通俗的說，就是唱片制作人或公司錄制的歌曲等被廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放，或被商場、機(jī)場等機(jī)構(gòu)在公眾場所播放時(shí)，播放者應(yīng)當(dāng)付費(fèi)給表演者和錄音制作者(通常指唱片公司)。
臧彥彬表示，基于國際上廣播權(quán)和表演權(quán)的情況以及中國音樂行業(yè)的現(xiàn)狀，我國急需確立廣播權(quán)和表演權(quán)。他說，在此次修法之前，行業(yè)組織、專家學(xué)者、政協(xié)委員、人大代表等早就紛紛提出意見和建議，呼吁國家為我國音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，賦予錄音制作者這兩項(xiàng)權(quán)利。
多數(shù)國家確立廣播權(quán)表演權(quán)
臧彥彬告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，從國際社會(huì)來看，賦予錄音制作者廣播權(quán)和表演權(quán)已經(jīng)成為國際潮流。國際公約(羅馬公約和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約，簡稱WPPT)以及世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都有廣播權(quán)和表演權(quán)的相關(guān)規(guī)定，其中包括所有的歐盟國家以及澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、香港和中國臺(tái)北，還有亞洲和拉丁美洲的大多數(shù)國家。實(shí)際上，只有極少數(shù)的幾個(gè)國家還沒有這兩項(xiàng)權(quán)利。
目前有一種觀點(diǎn)是，我國在加入WPPT時(shí)，對(duì)WPPT第15條進(jìn)行了保留，即未賦予錄音制品制作者從廣播和表演中獲得收益的權(quán)利，因此，我國無需對(duì)錄音制作者的廣播權(quán)和表演權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
臧彥彬表示，實(shí)際情況是，我國加入WPPT時(shí)，由于當(dāng)時(shí)我國的著作權(quán)法未賦予錄音制作者廣播權(quán)和表演權(quán)，為了能夠盡快加入WPPT,不得已而對(duì)這一條進(jìn)行了保留。如果以對(duì)WPPT第15條(1)進(jìn)行了保留為由而拒絕賦予錄音制作者廣播和表演報(bào)酬權(quán)，明顯是不符合邏輯的。
國際上其他國家的經(jīng)驗(yàn)表明，表演權(quán)和廣播權(quán)是音樂行業(yè)收入增長的重要渠道。中國音像協(xié)會(huì)唱片工作委員會(huì)提供的數(shù)字顯示，2011年，全球廣播權(quán)和表演權(quán)方面的收入增長了4.9%，達(dá)到9億美元，占到唱片公司2011年總收入的6%。在一些國家，尤其是巴西、澳大利亞和美國，增長尤為強(qiáng)勁。美國表演權(quán)收入占世界首位，2011年唱片公司這方面的收入更是猛漲了45.9%。這其中美國表演權(quán)管理公司Soundexchange功不可沒，它幫助確保音樂使用者和商家為音樂支付合理的費(fèi)用。而數(shù)字和在線服務(wù)，比如Pandora、SiriusXM、有限電視和網(wǎng)絡(luò)流服務(wù)的增加也帶來了一定的收入增長。拉丁美洲的增長也很值得一提，增幅達(dá)18.4%。巴西作為該區(qū)域最大的市場，增幅達(dá)14.1%。亞洲的馬來西亞、新加坡、臺(tái)灣地區(qū)和泰國在兩權(quán)收入的增長亦表現(xiàn)不俗。這方面收入的增加能夠在一定程度上緩沖實(shí)體唱片銷量下滑對(duì)唱片產(chǎn)業(yè)帶來的影響。再如日本，2011年雖然受地震和經(jīng)濟(jì)低迷的影響，其表演權(quán)和廣播權(quán)的收入下降了1.8%，但是日本表演權(quán)方面的收益仍高達(dá)1億美元，僅此一項(xiàng)的收入就高于我國實(shí)體和數(shù)字音樂貿(mào)易額的總和。
臧彥彬說，從收費(fèi)的具體操作來看，國際上，廣播和公共表演獲得的收入一般是由集體管理組織為錄音制作者和表演者收取。這些協(xié)會(huì)從獲得了公共表演許可證書的商家收取版稅。而各廣播組織或商家一般會(huì)為所使用的所有唱片支付年費(fèi)，而費(fèi)用的多少取決于其客戶的規(guī)模或商家當(dāng)年的收入。之后，集體管理組織再在權(quán)利人之間進(jìn)行收入分配。實(shí)際證明，這種建立在企業(yè)對(duì)企業(yè)層面上的機(jī)制非常高效、成本很低且不需要政府的執(zhí)法協(xié)助。
兩權(quán)缺失音樂產(chǎn)業(yè)舉步維艱
臧彥彬介紹說，音樂行業(yè)是一個(gè)為了挖掘藝人和培養(yǎng)新藝人并不斷將新的音樂帶給公眾而進(jìn)行投資的行業(yè)。根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)(IFPI)所作的一份有關(guān)音樂投資的調(diào)查報(bào)告顯示，從全球來看，唱片公司每年要將收入的16%左右、約50億美元投入到藝人和曲目的挖掘上。眾所周知，唱片公司常常需要對(duì)大量藝人進(jìn)行投入，但是這些藝人當(dāng)中只有很少一部分人能獲得成功，進(jìn)而帶來收益。而且藝人成名后，唱片公司一般只從藝人單曲和專輯的銷售和授權(quán)中獲得回報(bào)，而現(xiàn)場表演、代言等的藝人經(jīng)紀(jì)一般都不是唱片公司負(fù)責(zé)的，因此唱片公司很少有這方面的收益，這更顯音樂行業(yè)投入高，風(fēng)險(xiǎn)大。
如今，音樂已經(jīng)成為了人們生活中不可或缺的一部分。音樂可以多種方式使用：通過廣播電臺(tái)、在線收聽、下載、手機(jī)音樂服務(wù)、訂閱服務(wù)等等，音樂也真正實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地隨意盡享，這其中唱片公司功不可沒。
在我國，根據(jù)現(xiàn)行的著作權(quán)法，錄音制作者享有四項(xiàng)權(quán)利：復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。不少業(yè)內(nèi)人士表示，這四項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)錄音制作者和瀕臨消亡的唱片行業(yè)。因?yàn)橐魳分谱餍枰具M(jìn)行大量的人力、物力投入，而唱片公司通過行使復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)已經(jīng)無法獲取投資回報(bào)；人們的收聽習(xí)慣改變以及數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，租卡帶CD盤聽音樂已成歷史，致使出租權(quán)一直都未能為唱片公司帶來收益；在數(shù)字盜版率居高不下的今天，唱片公司在探尋如何行使及保護(hù)自身的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的道路上也步履維艱。
據(jù)悉，2011年，中國音樂產(chǎn)業(yè)的年銷售貿(mào)易額只有5.36億元，只占全球音樂銷售額的不到1%，居全球排名的第22位。以國內(nèi)最大的唱片公司中國唱片總公司為例，雖擁有大量的優(yōu)秀唱片資源，但復(fù)制權(quán)能帶來的利益日益萎縮，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的收益?zhèn)涫芫W(wǎng)絡(luò)盜版和非法下載的拖累而無法兌現(xiàn)，廣播權(quán)和表演權(quán)又沒有，只能靠搞多種經(jīng)營維持運(yùn)轉(zhuǎn)。曾繁榮一時(shí)的廣東唱片業(yè)，現(xiàn)在大多數(shù)都轉(zhuǎn)行改做其他行業(yè)等。國內(nèi)音樂制作者的創(chuàng)作積極性受到嚴(yán)重挫傷，音樂產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
唱片公司急劇萎縮
臧彥彬說，在我國，長期以來，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及購物商場、酒店、歌舞廳、餐廳、咖啡廳和酒吧等商業(yè)場所可以免費(fèi)使用和播放音樂。隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，我國廣播組織的運(yùn)作已經(jīng)市場化，廣告收入已經(jīng)成為其主要來源，廣播組織為其使用的音樂付費(fèi)已經(jīng)成為可能。在商業(yè)性公共場所內(nèi)使用音樂作品的重要性也不能被低估。有數(shù)據(jù)顯示，背景音樂播放在消費(fèi)者體驗(yàn)和創(chuàng)造氣氛上有顯著的效果，并可以直接正面影響商業(yè)機(jī)構(gòu)的銷售和收入。作為錄音制品的制作者，盡管為此付出了大量的人力和資金投入，卻根本無法從廣播、表演等方面得到應(yīng)有的收益，這使處于轉(zhuǎn)型期的音樂產(chǎn)業(yè)雪上加霜，處境越來越困難。
在我國，詞曲作者有表演權(quán)和廣播權(quán)，配套付酬辦法也于2009年11月10日公布，2010年1月1日起實(shí)施。錄音制品的問世雖然離不開詞曲作者的貢獻(xiàn)，但正是錄音制作者的巨額投入才能最終將美妙的音樂帶給大眾，錄音制作者同詞曲作者一樣，都作了貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到應(yīng)有的報(bào)酬。
臧彥彬告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，過去的三十年間，我國的音樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從繁榮一時(shí)發(fā)展到日漸凋敝，音樂市場的整體規(guī)模很小，唱片公司的境況更加令人擔(dān)憂。上世紀(jì)80年代到90年代的時(shí)候，我國大概有1000多家唱片公司，到了今天民營唱片公司屈指可數(shù)。2006年我國的實(shí)體音樂收入為3.59億元，而到2011年實(shí)體音樂收入已經(jīng)銳減至1.28億元。
如果錄音制作者及表演者的廣播權(quán)和表演權(quán)得不到確立，不但國內(nèi)任一機(jī)構(gòu)可以免費(fèi)利用音樂作品獲利，國外任一機(jī)構(gòu)也可仿效，唱片公司為他人提供了“免費(fèi)的午餐”，最后只能餓死自己，于情于理于法都說不過去。但要讓習(xí)慣了免費(fèi)使用他人成果的利益主體主動(dòng)放棄權(quán)益恐怕也不現(xiàn)實(shí)。著作權(quán)法修訂中各利益主體的博弈仍會(huì)繼續(xù)。
（編輯：曉婧）