新華社北京３月１７日電

在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

（２０１３年３月１７日）

張德江

　　3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。全國人大常委會委員長張德江主持會議并發(fā)表講話。新華社記者馬占成攝

　　各位代表：

　　我完全贊成習(xí)近平主席的重要講話。

　　第十二屆全國人大一次會議已經(jīng)圓滿完成各項議程，在全體代表的共同努力下，會議開得很成功。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，是承前啟后、繼往開來的大會。

　　會議期間，代表們肩負(fù)著全國各族人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，暢所欲言、共商國是，使會議通過的各項決議和決定，充分體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益。會議審議批準(zhǔn)的政府工作報告和其他報告，總結(jié)了五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)等各方面事業(yè)和工作取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，提出了２０１３年乃至今后一個時期的主要任務(wù)和工作部署。會議依法選舉和決定任命了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要組織保證。這次大會必將進(jìn)一步鼓舞和動員全國各族人民，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，同心同德，開拓前進(jìn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　過去五年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在吳邦國同志主持下，十一屆全國人大及其常委會堅持正確政治方向，緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法行使最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，立法工作成績顯著，如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系，監(jiān)督工作扎實開展，有力推動中央重大決策部署貫徹落實，代表服務(wù)保障水平明顯提高，對外交往積極活躍，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，請允許我代表十二屆全國人大及其常委會，向吳邦國同志，向十一屆全國人大常委會全體組成人員，向十一屆全國人大代表，致以崇高的敬意！

　　這次大會選舉產(chǎn)生了第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會，并選舉我擔(dān)任本屆全國人大常委會委員長。這是各位代表和全國各族人民對我們的信任，我謹(jǐn)代表十二屆全國人大常委會全體組成人員表示衷心的感謝。人民代表大會制度是保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。我們深知使命崇高、責(zé)任重大。我們將同全體代表一道，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，為發(fā)展社會主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主、建設(shè)社會主義法治國家貢獻(xiàn)全部智慧和力量，決不辜負(fù)全國各族人民的重托。

　　各位代表，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，是各級人大及其常委會的主要任務(wù)。總結(jié)新中國成立以來正反兩方面經(jīng)驗，我們黨、國家和人民得出一條重要結(jié)論，就是為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。回顧改革開放以來我國社會主義民主政治建設(shè)取得的成就，最重要的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的十八大提出，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。十二屆全國人大及其常委會要全面貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，扎實工作，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，堅持依法治國，維護(hù)法律權(quán)威，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

　　我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，拓展人民有序參與立法途徑，提高立法質(zhì)量，保證通過的法律更好地體現(xiàn)黨的主張和人民的意志。

　　我們要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權(quán)益。依法加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，建設(shè)法治政府、提高司法公信力。堅持法律面前人人平等，切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，任何組織或者個人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

　　我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務(wù)的作用。堅持尊重代表主體地位，認(rèn)真做好代表工作，完善代表聯(lián)系群眾制度，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智的橋梁紐帶作用，使人民的意志更好地通過人民代表大會這一主要民主渠道得以實現(xiàn)。

　　我們要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，自覺接受人民群眾和人大代表監(jiān)督。加強(qiáng)組織建設(shè)，貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)、集體決定問題，嚴(yán)格依法按程序辦事。加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮專門委員會作用，不斷提高人大工作水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持腳踏實地，注重調(diào)查研究，廉潔從政，勤儉務(wù)實，全心全意為人民服務(wù)。

　　各位代表！時代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，奮力奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！