十二屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
習(xí)近平李克強(qiáng)俞正聲劉云山王岐山張高麗等在主席臺(tái)就座
聽取和審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告 張德江向大會(huì)報(bào)告工作
新華社北京3月9日電 十二屆全國人大二次會(huì)議9日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，受全國人大常委會(huì)委托，張德江委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作。
習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。
張德江在報(bào)告中說，過去一年，是十二屆全國人大常委會(huì)依法履職的第一年。常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，在以往基礎(chǔ)上推動(dòng)人大工作邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)本屆常委會(huì)工作的良好開局，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出了積極貢獻(xiàn)。
張德江從7個(gè)方面回顧了過去一年的主要工作。一是統(tǒng)籌部署十二屆全國人大常委會(huì)工作。緊緊圍繞黨和國家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了本屆常委會(huì)工作的總體思路、基本要求和主要任務(wù)，努力為全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)提供有力保障。二是以提高立法質(zhì)量為核心，立法工作邁出新步伐。一年來，常委會(huì)審議了15件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定2部法律。常委會(huì)把提高立法質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性、可操作性，探索法律出臺(tái)前評(píng)估工作，完善公布法律草案征求意見機(jī)制，立法科學(xué)化、民主化水平不斷提高。三是以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)，監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。一年來，共聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院15個(gè)工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。四是支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。完善代表聯(lián)系群眾制度，健全常委會(huì)聯(lián)系代表制度，做好代表議案審議和建議辦理工作，高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是服從服務(wù)于國家外交大局，做好人大對(duì)外交往工作。六是加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度研究，改進(jìn)人大新聞宣傳工作。七是切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
張德江指出，我們清醒地看到，全國人大常委會(huì)的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。
關(guān)于今后一年的工作，張德江指出，2014年全國人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、開展工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
張德江從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法；依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面闡述了2014年工作的主要任務(wù)。
張德江強(qiáng)調(diào)，今年9月，我們將迎來全國人民代表大會(huì)成立60周年。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情、體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)組織中貫徹群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的最好實(shí)現(xiàn)形式。要以紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立60周年為契機(jī)，深入宣傳人民代表大會(huì)制度的光輝歷程、顯著成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳我國根本政治制度的巨大優(yōu)越性，堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建國主持。
今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2983人，出席2906人，缺席77人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席王三運(yùn)、王東明、王儒林、尤權(quán)、李盛霖、李鴻忠、李景田、肖懷遠(yuǎn)、張寶順、張春賢、陳全國、陳建國、范長(zhǎng)龍、羅志軍、羅保銘、周本順、柳斌杰、賀一誠、秦光榮、殷一璀、傅瑩、強(qiáng)衛(wèi)在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
