《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》發(fā)布

　   為積極貫徹習近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神，進一步提高出版業(yè)在信息化條件下的影響力傳播力和競爭實力，推動出版業(yè)更好更快發(fā)展，新聞出版廣電總局、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》。《指導意見》包括總體要求、重點任務、政策措施、組織實施共四部分１６條內(nèi)容。《指導意見》的出臺，為推動傳統(tǒng)出版影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸、實現(xiàn)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展指明了方向、提出了任務、闡明了路徑、提供了遵循。

　　《指導意見》明確了推動出版融合發(fā)展的基本原則和工作目標，要求必須始終堅持正確政治方向和出版導向，始終堅持把社會效益放在首位，堅持傳統(tǒng)出版和新興出版優(yōu)勢互補、此長彼長、一體化發(fā)展。按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保導向的要求，立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，運用先進技術(shù)，走向網(wǎng)絡(luò)空間，切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，實現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機制。力爭用３—５年的時間，研發(fā)和應用一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進、市場競爭力強的新型出版機構(gòu)，建設(shè)若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。

　　《指導意見》提出了創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和服務、加強重點平臺建設(shè)、擴展內(nèi)容傳播渠道、拓展新技術(shù)新業(yè)態(tài)、完善經(jīng)營管理機制和發(fā)揮市場機制作用等６項推動融合發(fā)展的重點任務，特別強調(diào)，要將傳統(tǒng)出版的專業(yè)采編優(yōu)勢、內(nèi)容資源優(yōu)勢延伸到新興出版，依托先進的技術(shù)和渠道，借力推動出版融合發(fā)展，建立健全一個內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值的生產(chǎn)經(jīng)營運行方式，激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。

　　《指導意見》還明確了推動實現(xiàn)融合發(fā)展的政策措施，在加強相關(guān)法律法規(guī)修制工作、優(yōu)化出版行政管理、實施項目帶動戰(zhàn)略和強化人才隊伍建設(shè)等措施同時，重點提出要加大財政政策支持力度，包括要加大中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，完善和落實項目補助等措施，更好地與新聞出版改革發(fā)展項目庫等進行銜接；加大國家出版基金對涉及出版融合發(fā)展的出版項目支持力度；繼續(xù)實施新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目，探索將傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展納入重大項目支持范圍，突出重點、分步實施、逐年推進等。

　　最后，《指導意見》要求各出版行政主管部門、出版單位將出版融合發(fā)展列入行業(yè)和單位“十三五”規(guī)劃等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要制定實施方案、合理設(shè)計和規(guī)劃實施項目、制定項目指標、加強跟蹤測評和效果評估；要建立責任考核機制，層層抓落實，將出版融合發(fā)展任務、重點項目落到實處；要形成統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)推動機制，整合各方資源，加強外部協(xié)作，強化內(nèi)部協(xié)調(diào)等。

　　據(jù)了解，《指導意見》實施后，財政方面將于近期通過安排中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、國家出版基金等方式，分別對列入新聞出版改革發(fā)展項目庫的融合發(fā)展項目和涉及出版融合發(fā)展的出版項目給予重點支持。