為了更加全面深入地了解各全國文藝家協(xié)會開展維權(quán)工作的狀況，聽取各全國文藝家協(xié)會對權(quán)保工作的意見和建議，七月三十一日，中國文聯(lián)權(quán)益保護部在京召開維權(quán)工作座談會，中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記李前光出席會議并講話。各文藝家協(xié)會維權(quán)工作負責人、維權(quán)一線工作干部參加座談會。會議由中國文聯(lián)權(quán)益保護部主任劉曉霞主持。本報現(xiàn)摘登部分座談會發(fā)言。 ——編者 

推動權(quán)益保護工作，促進創(chuàng)作繁榮發(fā)展

李前光（中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記）

　　同志們：

　　維護會員和文藝工作者的合法權(quán)益，是黨和政府賦予文聯(lián)組織的一項重要職責。剛剛成立的中國文聯(lián)權(quán)益保護部召開這個座談會，就是為了貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和第九次文代會精神，深入了解文聯(lián)系統(tǒng)各文藝家協(xié)會開展維權(quán)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，聽取大家對中國文聯(lián)開展維權(quán)工作的意見和建議。今天，在座的各位或是各文藝家協(xié)會維權(quán)工作的負責同志，或是長期奮戰(zhàn)在維權(quán)一線的工作人員，首先，我代表文聯(lián)黨組對各位的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝。在接下來的座談中，希望大家踴躍發(fā)言、暢所欲言。在這里，我先談幾點認識，與大家共同探討。

　　一、充分認識加強權(quán)益保護工作的重要意義。

　　權(quán)益保護工作是黨中央在新的歷史時期賦予中國文聯(lián)的一項光榮使命。2001年，中央有關(guān)文件中明確規(guī)定，中國文聯(lián)“增加維護團體會員、文學藝術(shù)家和文藝工作者的知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的職責”。據(jù)此，在2006年11月召開的中國文聯(lián)第八次全國代表大會上，新修訂的文聯(lián)章程也增加了相應(yīng)的內(nèi)容，明確提出“中國文聯(lián)反映團體會員和文藝家的意見、建議和要求，依法維護團體會員和文藝家的合法權(quán)益”。這是中國文聯(lián)自成立以來首次把為文藝家維權(quán)的內(nèi)容寫入章程。第七次文代會到第九次文代會上，中央領(lǐng)導的重要講話都明確提出，要維護廣大文藝工作者的合法權(quán)益。由此可見，中國文聯(lián)加強維權(quán)工作，不僅是適應(yīng)文藝工作發(fā)展形勢的需要，更是黨中央在新的歷史時期賦予中國文聯(lián)的一項光榮使命。

　　加強權(quán)益保護工作，是中國文聯(lián)充分發(fā)揮紐帶作用，增強凝聚力和向心力、不斷擴大影響的良好契機。中國文聯(lián)是黨領(lǐng)導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系文藝界的橋梁和紐帶，主要職能就是聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。在新的歷史條件下，中國文聯(lián)如何更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為文藝家和廣大文藝工作者服好務(wù)，關(guān)乎中國文聯(lián)建設(shè)和發(fā)展根本大計。權(quán)益保護工作不僅具有直接和現(xiàn)實的意義，還具有戰(zhàn)略性的和長遠的歷史意義。丟掉了維權(quán)，就會丟掉協(xié)會和文聯(lián)的組織領(lǐng)導作用。抓住了維權(quán)，便可以使廣大文藝工作者的合法權(quán)益得到伸張和保護，使他們的著作權(quán)利益最大化，便可以有力地彰顯中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會作為黨領(lǐng)導下的文藝界人民團體不可替代的地位和作用，切實增強中國文聯(lián)的號召力和凝聚力，擴大影響力，從而更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把廣大文藝工作者更加緊密地團結(jié)和凝聚在黨的周圍，堅決跟黨走，堅定踐行“愛國、為民、崇德、尚藝”的文藝界核心價值觀。

　　加強權(quán)益保護工作，是中國文聯(lián)貫徹落實科學發(fā)展觀、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，文藝創(chuàng)作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動，投入的是智力資源，產(chǎn)出的是受著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護的文藝作品。科學發(fā)展觀以人為本的理念體現(xiàn)在文學藝術(shù)領(lǐng)域，就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新；就是要維護作為創(chuàng)作主體的藝術(shù)家和廣大文藝工作者的合法權(quán)益尤其是著作權(quán)益。當前，中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會維權(quán)工作的重點就是維護藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)。只有把藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)維護好、實現(xiàn)好，才能最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使整個文藝界的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國做出貢獻。

　　二、牢牢把握加強權(quán)益保護工作的有利契機

　　一是以黨的十七屆六中全會和第九次文代會的召開為契機。2011年，是我國文藝事業(yè)和文聯(lián)工作發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。提出了走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。胡錦濤總書記在九次文代會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了文藝工作的重要地位和作用，進一步闡明了新時期文藝工作的基本要求和主要任務(wù)，向廣大文藝工作者提出了殷切期望，也為今后一個時期維護文藝工作者合法權(quán)益，繁榮發(fā)展社會主義文藝指明了方向。我們要以此為契機，認真學習貫徹落實全會精神，以促進行業(yè)自律、完善行業(yè)服務(wù)、維護文藝工作者合法權(quán)益為工作的切入點，加強文聯(lián)系統(tǒng)權(quán)益保護工作。

　　二是以中國文聯(lián)權(quán)益保護部的成立和完善文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作整體格局為契機。權(quán)益保護是文聯(lián)團結(jié)和凝聚藝術(shù)家的重要紐帶之一。5月22日，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準，中國文聯(lián)機關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)立權(quán)益保護部，這是中國文聯(lián)貫徹落實黨的十七屆六中全會和九次文代會精神的重要舉措。設(shè)立權(quán)益保護部，就是為了進一步保護文藝作品的知識產(chǎn)權(quán)，更好地維護文藝家的合法權(quán)益，對于完善文聯(lián)工作整體格局，推動文聯(lián)工作，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。這些年來，在中國文聯(lián)黨組的高度重視下，權(quán)益保護工作具備了良好的工作基礎(chǔ)，權(quán)益保護部的成立，標志著中國文聯(lián)面向文藝家維權(quán)工作的全面展開。下一步，各協(xié)會要以完善文聯(lián)整體維權(quán)工作格局為契機，在以文聯(lián)權(quán)益保護部為主體的工作框架下，研究調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。對于已批準成立的各藝術(shù)門類藝術(shù)中心，也可以作為協(xié)會會員權(quán)益保護工作的有效載體，進一步推動文聯(lián)系統(tǒng)和各藝術(shù)門類權(quán)益保護工作的有序、創(chuàng)新開展。

　　三是以《著作權(quán)法》修訂和相關(guān)法律體系的完善為契機。1990年以來，我國先后頒布實施了《中華人民共和國著作權(quán)法》及其實施條例、《著作權(quán)集體管理條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等，建立了符合市場經(jīng)濟要求和國際規(guī)則的比較完整的著作權(quán)法律體系。至今為止，《著作權(quán)法》已經(jīng)經(jīng)歷了兩次修訂，2011年，國務(wù)院啟動第三次修訂工作。今天下午，應(yīng)國家版權(quán)局法規(guī)司的要求，權(quán)益保護部還將召集各文藝家協(xié)會的代表參加《著作權(quán)法（修改草案第二稿）》的征求意見會，國家版權(quán)局法規(guī)司的負責人將出席會議，再次聽取各位對草案的修改意見。參與法律制度建設(shè)，代表文藝家建言獻策，一方面是文聯(lián)作為人民團體的一個基本職責，更是權(quán)益保護工作的主要內(nèi)容；另一方面，參與權(quán)益保護社會機制建設(shè)和司法難題破解，也是文聯(lián)權(quán)益保護工作爭取話語權(quán)、發(fā)揮影響力的著力點。我們要充分以此次《著作權(quán)法》修改為契機，在制度建設(shè)層面上爭取話語權(quán)，推動權(quán)益保護工作的開展。

　　三、加強權(quán)益保護工作需要把握的原則

　　必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。權(quán)益保護工作是文聯(lián)工作的重要方面和有機組成。權(quán)益保護工作只有自覺融入文聯(lián)工作的大局，自覺在大局下思考、在大局下行動，才能找到應(yīng)有的位置，實現(xiàn)應(yīng)有的價值，不斷促進權(quán)益保護工作發(fā)展壯大，從而更好地維護藝術(shù)家的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮文聯(lián)聯(lián)系藝術(shù)家的紐帶作用，更好地增強文聯(lián)的凝聚力和影響力，更好地發(fā)揮文聯(lián)在國家的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活中的重要作用。

　　必須堅持以人為本。文聯(lián)組織是人民團體，具有鮮明的社會性、公益性和群眾性。加強文聯(lián)的權(quán)益保護工作，更要堅持以人為本的根本宗旨，為文藝家和文藝工作者服務(wù)，增強服務(wù)意識，擴大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，牢固樹立以會員為本的思想，抓住機遇，與時俱進，切實把會員的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

　　必須堅持依法維權(quán)。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。隨著法治觀念的深入人心，人們對這一點的認識日益深刻。遵守法紀，依法辦事，成為任何人都不能例外的神圣準則。加強權(quán)益保護工作，更要嚴格在法律法規(guī)框架內(nèi)，運用法律的武器依法依規(guī)維護文藝工作者的合法權(quán)益。

　　同志們，加強權(quán)益保護工作是增強中國文聯(lián)在文藝界凝聚力和向心力、不斷擴大影響的良好契機。希望大家進一步深入學習黨的十七屆六中全會精神和第九次文代會精神，貫徹落實中國文聯(lián)領(lǐng)導同志對權(quán)益保護工作的一系列重要指示精神，扎實推進權(quán)益保護工作，加強行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律建設(shè)，為進一步增強中國文聯(lián)在文藝界的凝聚力和影響力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會主義文化強國貢獻力量。

　　（本文系李前光在維權(quán)工作座談會上的講話，略有刪節(jié)）