黨的十八大報告提出全面建成小康社會新要求，其中包括“文化產業成為國民經濟支柱性產業”。文化產業是什么，包括哪些內容和類別，又何以能成為國民經濟支柱性產業？

　　文化產業對應于文化事業

　　2002年，黨的十六大區分了公益性文化事業和經營性文化產業。公益性文化事業旨在保障人民群眾的基本文化權益，實現途徑是公共文化服務體系；人民群眾在基本文化需求之外，還有多層次、多方面、多樣化的文化需求，這要靠經營性文化產業去滿足。

　　我們現在所說的文化產業，是與文化事業相對應的范疇，與2002年以前使用的“文化產業”含義不同。對應于文化事業的文化產業在范圍上是大口徑的，而不拘泥于某個領域或某個部門。換句話說，這里的文化已不再是與教育、科技、衛生相并列的“小文化”，而是與經濟、政治、社會相匹配的“大文化”。從部門管轄的領域看，除文化部管轄的文化藝術外，還包括廣電總局管轄的廣播影視和新聞出版總署管轄的新聞出版。

　　文化產業不同于娛樂業

　　2002年以前，文化產業被限定在娛樂范圍內，特指歌廳、舞廳等娛樂場所的經營活動。2002年以后，文化產業是對應于文化事業的，超越娛樂范疇而回歸文化本源。

　　聯合國教科文組織在2009年版《文化統計框架》中，把文化分為六大類別，其中并不含娛樂，而是把娛樂與旅游、體育一起作為文化的相關領域。國家統計局在2004年版《文化及相關產業分類》中，也把娛樂與旅游歸為一類，作為文化的相關領域；在2012年修訂版中，把文化產品生產分為七個類別，其中含文化休閑娛樂，娛樂是指室內娛樂和游樂園。從文化統計指標看，無論把娛樂當作文化相關領域還是當作文化產品生產的一個類別，都沒有把文化產業等同于娛樂業。

　　目前，一些文化產品如影視劇、電視節目、演出劇目、動漫游戲等，娛樂化傾向較為明顯，有人甚至把電影等產業歸類于娛樂業。長此以往，勢必會使文化產品丟掉文化的根，文化產業的生存和發展空間被擠壓。

　　文化產業推動文化再生產

　　文化傳承綿延不斷，也有一個再生產過程，即文化再生產。與物質再生產不同，文化再生產包括創作、生產、傳播、消費四個環節。作品是創作的成果，經過生產轉化為產品，借助傳播變成商品從而進入消費。從作品到產品再到商品，文化再生產各環節呈現關聯性和繼起性。從文化再生產看，文化產業包括以下類別。

　　一是文化創作生產（簡稱內容生產）。目前，內容生產體系較為完備。從文學創作到藝術生產，從舞臺表演到影視劇生產，從音樂、廣告內容制作到書報刊出版，文化的載體或媒介在不斷變化，但內容生產的本質不會改變。

　　二是文化傳播渠道。它與內容生產相銜接，是實現文化最終消費的重要“推手”。目前，文化傳播渠道已有多種，包括出版物發行、廣播電視傳輸、電影院線和演出院線等。

　　三是文化生產服務。它貫穿于文化再生產各環節，輔助文化生產，服務于文化企業。印刷復制、軟件開發屬于典型的文化生產服務，要素市場意義上的文化產權交易所以及經紀代理、評估鑒定、投資咨詢、金融擔保等中介服務也在此列，其作用都在于優化生產要素配置。

　　文化產業融入國民經濟體系

　　文化產業是文化和經濟相融合的產物，離不開國民經濟體系的支撐，并因此派生出兩個產業類別。一是文化裝備制造。文化裝備制造業是文化和科技融合的最佳切入點，具體包括印刷復制、廣播電視、電影和演藝等行業的專用設備以及油墨、紙張等專用材料的制造。傳統文化產業升級，新興文化產業發展，急需提高文化企業的技術裝備水平，文化裝備制造業大有可為。二是文化終端制造。在數字化和網絡化時代，文化終端對于擴大文化消費的作用越來越大。文化終端除了傳統的電視機、錄放機、銀幕、樂器等，還包括新出現的手機、數碼產品、電子書包等。文化終端不斷更新換代，也為制造業轉型升級提供了機遇。

　　在文化和經濟融合的過程中，文化產業并非處于被動地位，而是滲透于國民經濟各行各業。與制造業和現代服務業相融合，文化產業將會增加一個新類別，即生產性文化服務，也就是通過創意策劃和工藝設計，將文化元素植入制造業，提升品牌價值和附加值。領域廣泛、種類豐富、關聯性強的文化產業蓬勃發展，必將在國民經濟發展中發揮越來越大的支撐乃至引領作用。