王興東：關注編劇維權 編織中國電影強國之夢
王興東在第十二屆政協會議一次會議上
2013年4月26日，中國電影編劇高峰論壇在魯迅故鄉紹興召開，文藝界的目光再一次聚焦于幕后英雄——編劇。筆者從本次論壇獲悉，2012年中國電影產業發展迅猛，其發展速度已超過日本、韓國、英國、法國、德國和澳大利亞，一躍成為世界第二。在今年一季度中，我國電影市場形勢較好，票房達到52億元，全年實現突破200億元的目標大有可能。據不完全統計，在整個國民經濟中只有電影業連續五年增速超過30%。中國電影實現連續快速增長，原創是關鍵，劇本是根本，而編劇更體現了原創影視劇發展的核心競爭力。我國當前對優秀編劇的需求越來越大。與此同時，廣大編劇對加強權益保護的呼聲也日益強烈。針對這一情況，權益保護部在本期《維權進“家”門》欄目中專訪了著名編劇王興東。
王興東是第九至十二屆全國政協委員，中國電影文學學會會長，北京電影家協會副主席，北京電影學院客座教授。他編劇的電影《離開雷鋒的日子》《飛來的仙鶴》《我只流三次淚》《解放》《留村查看》《蔣筑英》《孔繁森》《良心》《法官媽媽》《生死牛玉儒》等曾獲華表獎、中宣部“五個一工程”獎。因創作《蔣筑英》《離開雷鋒的日子》劇本兩次獲得華表獎最佳編劇獎和金雞獎最佳編劇獎。他與陳寶光合作的史詩巨制《建國大業》《辛亥革命》更是被廣大觀眾所稱道。多年來，王興東不僅在編劇領域筆耕不輟、佳作頻出，而且一直致力于編劇維權事業，多次在政協會議上為我國電影產業發展和影視劇編劇維權奔走呼吁，2009年獲得“中國版權十大風云人物”。
王興東認為，電影的一切是從劇本開始的。劇本是影視產業發展的源泉和根本，其作用和地位不言而喻，只有不斷創作出優秀的原創劇本，才能為影視制作提供源源不斷的新鮮血液，使好的作品不斷涌現，在滿足和豐富廣大人民精神文化生活的同時，為文化產業創造價值。而原創劇本創作的一般規律是要經過編劇發現題材、發明形象、發掘思想、發展故事等幾個步驟，凝聚了編劇的情感結晶與智慧成果。其版權經過授權、攝制使用，造就了電影。可以說，優秀編劇對于整個影視產業的發展至關重要，是實現中國電影強國之夢的關鍵所在。因此，提高編劇的社會地位和保護他們的合法權益理應是文藝權保工作關注的重點。
談到當前的編劇領域侵權現象，王興東認為，在影視行業，劇本作者應作為上位權利人，在劇本修改、影視拍攝、后期制作、包裝宣傳等過程中享有法定權利，但事實上，編劇的權利并沒有得到應有的尊重，侵權現象普遍發生，體現在以下幾個方面：
侵犯署名權。按照法律規定，編劇享有在作品中的署名權。王興東指出，在影視劇中，編劇的名字本應安排在導演之前，在作品播放、宣傳、錄音錄像制品包裝的顯著位置得以體現。但實踐中，總會出現讓權利人無可奈何的情況：有的影視劇把編劇的名字排在序幕的后部等不顯著位置，甚至淹沒在其他工作人員中；有的即使出現在片頭，也只是稍縱即逝，或在畫面中只占極小比例，不僅觀眾無法看清，就是編劇自己也難以識別；還有的甚至徹底不在影視劇DVD等錄音錄像制品中給編劇署名、宣傳影片不提編劇姓名。這些現象不僅侵犯了編劇的署名權，也給他們造成了極大的心靈傷害。
侵犯修改權和保護作品完整權。編劇創作劇本，一般都有一以貫之的故事脈絡和情感線索，是較為連貫、環環相扣的思維過程，其戲劇矛盾和故事發展的起、承、轉、合都有特定的藝術規律和編劇的獨創思維。為保護編劇的表達，《著作權法》也賦予了編劇對作品的修改權和保護作品完整權。雖然由劇本到影片的拍攝制作過程中，不可避免會進行一些修改和完善，但這些修改的前提應是需要編劇的合法許可，并在一定的限度內進行，不能將針對原劇本場景、調度畫面等的必要改動與大范圍的改編、改變兩個概念相混淆，更不應因為給某一角色增加戲份，而刻意對原劇本進行歪曲和篡改。目前，像這樣的侵犯編劇修改權及保護作品完整權的行為在影視圈較為普遍。
侵犯獲酬權。劇本是編劇的智力成果，編劇依法享有獲酬權，但獲酬難也是客觀存在的問題。實踐中，編劇的獲酬權被侵犯主要有三種形式：一是迫于制片方或其他利益相關人的強勢地位，被迫簽署霸王協議，應有的獲酬權利被削弱或降低；二是制片方在掌握了劇本故事構架、情節設置后，另起爐灶雇人對原劇本進行“剽竊”、“抄襲”性質的改造，以使用“新劇本”為名，不向原編劇付酬；三是在履行合同階段屢屢遭遇到“老賴”，編劇勢單力薄，難以獲得合同約定的報酬數額。
此外，目前編劇還遭遇到很多《著作權法》規定的其他合法權益被不法侵害的情況，有些已經嚴重影響到編劇正常的創作。王興東認為，這些侵權行為的長期存在，不僅是對編劇本人的傷害，久而久之，受影響的將是整個影視劇行業。認真分析這些侵權行為，王興東結合自己多年參與政協調研和提案總結歸納出以下幾點原因：一是包括編劇本人在內的影視行業相關人員法律意識和維權意識有待加強；二是缺乏行業標準與行業自律機制；三是在侵權訴訟階段缺乏針對編劇領域較為專業的司法鑒定等機構；四是包括媒體在內的全社會還沒有形成尊重原創、尊重編劇的氛圍。
針對以上問題和現象，王興東建議從六個方面努力，依法維護編劇的合法權益。
一是呼吁政府部門加強監管，完善相關法律法規。我國近年來電影產業取得的突出成績，離不開政府部門的大力扶持。然而如何將我國從電影大國變為電影強國，更需要政府和全社會的共同努力。針對目前影視產業內出現的對編劇的侵權問題，王興東希望政府部門能夠加強監督管理和懲處力度，對違法行為予以高額處罰，給不法分子以震懾，使其不敢鋌而走險，隨意侵犯編劇權益。同時，希望政府部門就編劇署名難、獲酬難問題研究出臺相應的政策規定和管理辦法，在影視劇審查許可環節加入考核機制，依法規范影視劇制作生產，防止侵權作品上映。
二是建立行業規范，加強行業自律。電影產業的健康、快速、可持續發展一方面要靠政府和全社會的支持這一外因，另一方面也要依靠行業內部的約束發生作用。其中的重要一點就是要守規矩，強自律，促進行業內部各個利益群體之間相互尊重、互利合作。所以，有必要建立行業規范，引入對話機制、磋商機制、協調機制、矛盾沖突解決機制等對各自行為進行約束和規范，共同為影視產業的蓬勃發展貢獻力量。
三是出臺示范合同文本。王興東認為，針對影視行業普遍存在的“霸王條款”、不規范合同等現象，出臺合同示范文本已成為共識。此前，他和中國電影文學學會在這方面做了很多努力，但還需進一步加強。文聯和相關文藝家協會應組織業內專家和法律專家共同研究，制定出符合行業特點和規律的標準許可、委托、轉讓合同示范文本，為編劇在簽訂合同、獲得相關權益時提供參考和依據，在編劇與制片方建立合作關系階段就盡量將可能遭遇到的侵權風險降至最低，并保證日后一旦出現法律糾紛能夠有力地保護編劇依法享有的相關權益。
四是加強普法宣傳，提高從業人員的法律意識。隨著影視產業的發展，法律意識正在逐步深入人心，為加強維權工作打下了一定基礎，但也要正視業內現實存在的法律知識不足、維權意識薄弱的情況。中國文聯權益保護部等相關部門還應充分利用報刊、網絡及微博等平臺廣泛呼吁，大力宣傳。還可以通過知識競賽、問卷調查等方式豐富宣傳形式，以達到更好的普法效果。
五是建立相關司法鑒定機構。針對目前侵權訴訟中缺乏權威鑒定作為審理依據，影響編劇維權成效的情況，王興東建議探索在全國范圍內建立類似上海文藝知識產權司法鑒定中心這樣兼具文藝專業性及法律專業性的權威司法鑒定機構，為抄襲剽竊案件的審理提供意見和依據。
六是在全社會營造尊重原創，尊重創新的良好氛圍。一個國家只有不斷創新，才能產生源源不竭的發展動力。王興東認為造成編劇權益狀況不佳的根本原因還是社會認識問題，呼吁要在全社會營造尊重原創、支持原創的良好氛圍，讓更多的人加入到創新的行列，才能讓我們的影視產業不斷發展和進步。
對于中國文聯成立權益保護部，王興東感到振奮，他形象地比喻為：“這是巡航在知識經濟海洋中，守護我們藝術成果島嶼的海監船隊。”他希望在中國文聯及全社會的共同努力下，關注編劇維權，共同編織中國電影的強國之夢。
《中國藝術報·維權行動》特約通訊員 馬力海、史曉光
（編輯：單鳴）