| ——在全國文聯工作經驗交流會上的總結講話（摘要）
（2002年8月20日）
同志們：
在黨的十六大召開前夕，我們在碧波蕩漾的西子湖畔，開了一次很好的會議。兩天的會議，主題鮮明，內容豐富，氣氛熱烈。
昨天，浙江省委書記張德江同志就發展浙江經濟和文化藝術發表了講話，使我們大開眼界，深受啟發。中國文聯黨組書記、副主席李樹文同志通報了中國文聯今年以來的工作情況，提出了今后一段時期的工作思路，肯定了各地文聯取得的工作成績，對各地文聯改革創新、積極探索的精神給予了熱情鼓勵。會議聽取了浙江、江蘇、上海等省市文聯的經驗介紹，還就新形勢下拓展文聯工作進行了熱烈討論。與會同志一致認為，這次會議開得很及時，很有必要，不僅反映了各級文聯求真務實的精神，更體現了各級文聯面對新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進的精神。大家說，這次會議是一個很好的交流會、研討會、學習會。有的同志還說，這次會議對我們每一個從事文聯工作的同志來說，又是一次高級培訓班。
通過這次會議，大家開闊了視野，交流了經驗，增強了信心，鼓足了干勁。可以說，會議達到了預期的目的。
下面，我受樹文同志委托，代表黨組做會議小結。就如何學習會上各地文聯交流的工作經驗，把握當前的大好形勢，推進文聯工作的改革創新，談幾點體會和感想，和大家交流。
一、學習各地文聯的工作經驗
近年來，尤其是七次文代會以來，各地文聯按照“三個代表”要求努力適應新的形勢，抓住機遇，大膽開拓，從自身實際出發，創造性地開展工作，在積極發揮橋梁紐帶作用，履行文聯“聯絡、協調、服務”職能方面，不斷尋找和探索新的工作途徑、方法和手段，在工作中形成了各自鮮明的特點，也形成了全國文聯系統生動活潑的工作局面。
如浙江省文聯在深入調查研究的基礎上，提出發揮兩個作用，開辟兩種途徑，爭取兩個效益，樹立兩個形象；江蘇省文聯在服務上作文章，在扎實上下功夫；上海市文聯從上海要發展成為國際大都市的大背景出發，努力實現從封閉型向開放型轉變，從聯誼型向功能型轉變；天津市文聯以改革創新為先，以繁榮文藝為本，以團結隊伍為要，以壯大實力為根，發揮地方優勢，打造文化品牌；寧夏文聯把握時機，積極響應區黨委“小省區也要辦大文化”的號召，主動爭取黨委、政府支持；廣西文聯采取一系列措施繁榮精品創作；遼寧文聯主動服務社會，樹立文聯權威。
從各地介紹來看，各有特色，各有側重，各有各的高招。交流各地文聯的工作經驗，是為了開闊思路、相互學習借鑒、相互取長補短，增強信心，推動文聯工作開拓創新，開創文聯工作新的局面。當然，各地的特點不同，差距很大，發展也不平衡，絕不能照搬照抄。
二、把握當前文聯工作面臨的良好機遇
當前，我們文藝工作和文聯工作正處在歷史上最好的發展時期之一。以江澤民同志為核心的黨中央，非常關心和重視文化藝術工作。“三個代表”重要思想的提出，把堅持中國先進文化的前進方向，提升到立黨之本、執政之基、力量之源的高度加以認識，為我國社會主義精神文明建設和文學藝術事業的繁榮發展指明了方向。江澤民總書記連續出席第六次、第七次文代會開幕式，并作了重要講話，深刻闡明了文藝工作者的職責和使命，明確提出了文聯工作的任務和要求，給我們文藝工作者以巨大的關懷和鼓舞。
在“三個代表”重要思想指引下，各級黨委和政府也更加關心和重視發展先進文化，關心和重視文藝工作，不斷為文聯事業的發展創造有利條件。一些地方在提出建設“經濟強省”、“經濟強市”戰略目標的同時，也提出了要建設“文化大省”、“文化大市”，文聯工作越來越多地納入到各級黨委、政府的重要議事日程。比如浙江省委書記張德江同志指出，浙江經濟能否不斷增強綜合實力和國際競爭力，很大程度上取決于對先進文化的深刻認識和發展先進文化的自覺行動。為此，浙江省近兩年相繼出臺并實施了一系列改善和加強文化藝術工作的政策、措施。再比如江蘇省蘇州市，文化已經成為該市投資環境的重要組成部分和城市綜合競爭力的重要標志，弘揚民族藝術、打造文化品牌，已經成為激勵蘇州人民為開創美好未來而不斷追求的精神動力。
從我們文聯自身來看，近年來，許多地方文聯積極配合地方政府工作，勇于探索，大膽創新，已經初步開創出文聯工作一片新的天地，積累和創造了許多有益的經驗，取得了比較好的工作成績，社會地位明顯提高，凝聚力和影響力不斷增強，有的省市文聯還有了一定的經濟積累和經濟收入，有了加快發展的基礎，也具備了進一步做好工作的能力。這次會上部分地方文聯的經驗介紹，就是很好的例證。
文聯工作正面臨著極好的發展時機，同時，大家也要看到新形勢下的新情況、新問題，文聯工作也面臨著諸多挑戰。隨著改革開放不斷深入和經濟體制的轉型，經濟成分、社會組織、生活方式、價值取向發生變化，東西方文化相互激蕩，文化產業競爭激烈，人們的文化需求呈現出多樣化的趨勢，文藝隊伍的結構也發生著變化。以雜技領域為例，國家專業雜技團體的演員為1萬人，而民間雜技隊伍就有10萬人。當然，機遇與挑戰并存。我國加入WTO后，要求建設“小政府，大社會”，政府的職能也在發生調整和轉變，大量社會性、行業性、服務性的工作，需要由社會組織和行業協會來承擔。這又為我們文聯提供了拓展工作領域的有利時機。
我們必須認清形勢，適應形勢的發展，增強應變能力；我們完全能夠做到積極進取，主動出擊，大顯身手，把握發展機遇。如上所說，作為文藝家組織的文聯、協會，隨著文藝隊伍的變化，我們的工作勢必要做相應的調整；已經頗具規模的民間文藝隊伍，也應該是我們團結和服務的對象。反之，如果思想僵化、觀念陳舊、不思進取、墨守成規，就會喪失發展機遇，陷入被動的境地。
為了適應新的形勢和新的任務，我們要按照江總書記對文聯工作所提出的要求那樣，“進一步深化改革，形成適應社會主義市場經濟和文藝發展規律的組織體制、運行機制和活動方式。”我們要勇于抓住機遇，迎接挑戰，增強改革創新意識，壯大實力，增強活力，提高競爭力，創造新的局面，取得新的成績，為促進文藝繁榮做出更大的貢獻，不辜負黨和人民的重托。我們召開這次會議，就是要把大家的思想統一到江總書記的重要講話的精神上來，堅持用“三個代表”重要思想統領文藝工作和文聯工作，認清形勢，扎實工作，努力把文聯工作提高到一個新的水平。
三、探索符合文聯組織特點的活動方式
中央在中國文聯今年進行的機構改革中，提出了文聯的工作目標，“要按照自身的性質，探索并建立區別于黨政機關的、符合文聯組織特點的、充滿生機和活力的運行機制，創造性地開展工作。”
文聯是黨領導下的人民團體和文藝工作者組成的群眾組織，是黨和政府聯系文藝家的橋梁和紐帶。人民團體、群眾組織、文藝專業、橋梁紐帶，體現了我們文聯的性質和任務，確定了文聯應該成為政治方向明確、群眾基礎廣泛、專業特點鮮明、工作生動活潑的人民團體。關于文聯工作的主要職能，會章中概括為六個字，“聯絡、協調、服務”，這既是我們文聯發揮組織功能的主要方式，也是開展工作的主要方式。但是，時代在發展，聯絡的范圍、協調的手段、服務的對象在發展，文聯“六字職能”的內涵與外延應該不斷拓展和深化，履行職能的方式方法也要不斷發展創新。只有在我們的工作中充分體現了與時俱進的精神，文聯才能獲得文藝家的信任、尊重和擁護，才能有凝聚力、吸引力，才能真正成為文藝家和文藝工作者之家。
從各地文聯的成功經驗中，我們不難發現，要做好文聯工作，就必須在認清文聯性質的基礎上找準自身的位置，明確文聯的定位，要按照自身特點，積極、主動、創造性地開展工作，逐步形成文聯的鮮明的工作特色和良好的工作格局。一些省市文聯就在大量工作實踐的基礎上，明確提出了適合自身發展的工作方針和工作目標。在調研過程中，不少省市文聯還就這一問題，積極向我們提出建議，希望中國文聯也能夠概括出具有很強的操作性和針對性的工作方針，從而更加有效地加強對各個團體會員的聯絡、協調、服務。
中國文聯對大家的建議和要求非常重視，也進行了積極認真的思考和討論。按照中央對文聯工作的要求和中國文聯章程的規定，從文聯自身性質特點出發，我們在總結中國文聯和各地文聯工作經驗的基礎上，初步提出四句話、十六個字，這就是：“廣交朋友，促進交流，扶持人才，服務社會”。這十六個字，表述得是否準確，概括得是否全面，是不是可以反映我們的工作特點，并在不斷豐富、完善的基礎上成為我們的工作方針，還有待于在實踐中不斷進行探索和檢驗。
“廣交朋友”，文聯的優勢在于聯絡、團結各個門類的文藝家。作為文藝家的組織，我們不能用行政命令的方式去開展工作，這就要求文聯必須以交友的方式，通過聯絡協調服務的職能，聯系廣大文藝家，滿腔熱情地為文藝家服務，切實做到想文藝家之所想，急文藝家之所急，把文聯辦成廣大文藝家和文藝工作者之家，切實增強自身的感召力和影響力，從而有效地開展各項工作。
“促進交流”，文聯要廣泛開展多種形式的國內、國際文化藝術交流，充分發揮好橋梁紐帶作用，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，促進和加強文藝界的團結，并促進不同門類、不同民族、不同國家、不同地區的文化藝術交流與融合，增進藝術家之間的交往與友誼。要反對文人相輕，提倡文人相親，使不同學術觀點、不同藝術流派之間，能夠相互了解、相互切磋、取長補短、共同進步。
“扶持人才”，文藝的繁榮發展需要有一大批高素質的文藝人才。我們要著眼于面向世界，面向未來，著眼于開放格局下全球思想文化的競爭，善于發現人才，吸引人才，扶持人才，造就人才，搶占社會主義文藝事業的制高點，不斷為文藝繁榮儲備后備力量，為文聯組織輸送新鮮血液。要形成有利于文藝人才健康成長和優秀人才脫穎而出的機制和外部環境，為他們的創作和生活，創造出更好的氛圍和條件。
“服務社會”，文聯組織服務社會，就是要為社會主義精神文明建設服務，為滿足人民群眾的精神文化需求服務。這是社會發展對文聯工作提出的本質要求。我們文聯服務社會，主要是通過組織文藝家、發揮他們的聰明才智來實現的。文聯要為文藝家服務社會、服務群眾創造有利條件，鋪路筑石，搭建舞臺。文藝家在服務社會的過程中也能夠充分展現藝術才華，為人民群眾奉獻出良好的精神文化食糧，并積極引導群眾的文化活動朝著健康向上的方向發展、提高。通過服務社會，文藝家實現了自身的價值，文聯也把為文藝家服務的職能落到了實處。
各地文聯近年來的探索實踐，內容豐富，成效顯著，對我們進一步探討適應文聯工作特點的活動和工作方針，都是富于啟發、大有裨益的。希望各地文聯的同志能夠與我們一起，繼續探索，深入研討，集思廣益，形成共識。
四、克服兩種傾向，發揮文聯優勢
作為黨領導下的人民團體，我們具有群眾組織工作機制的靈活性，工作方式的多樣性，機關、事業、企業等多種社會組織形式都能夠在文聯內部并存，按照各自的特點運轉。而且文聯藝術門類齊全，文藝人才眾多，聯絡范圍廣泛，具有廣泛的代表性和很強的凝聚力。這是我們文聯工作的主要優勢和特點，也是我們文聯區別于其他黨政機關、能夠發揮其他組織不可替代作用的重要因素。文聯各項改革措施的推進，必須著眼于有利于發揮文聯工作的優勢特點，增強文聯工作的活力，促進文藝事業的繁榮。
從各地文聯的實踐來看，要更好地發揮文聯的優勢特點，促進工作開展，當前我們工作中需要解決好兩個問題：一是克服傳統計劃體制下形成的思想僵化傾向；二是克服群眾組織行政化、機關化、衙門化的傾向。
要克服傳統計劃體制下形成的思想僵化傾向，就要求我們堅持解放思想，與時俱進，以發展的眼光，對不斷涌現出來的各種新課題，做出科學的、創造性的回答和解決，創造適應時代發展和市場體制要求的工作局面。如果我們思想僵化，觀念陳舊，自我束縛，不思進取，就有被時代進步潮流淘汰的危險。
我們要進一步增強在改革中求發展的緊迫感。按照中央提出“逐步建立健全符合機關、企業和事業單位不同特點的科學分類管理體制”的目標，以深化內部改革為基礎，在機關內部探索建立科學合理、靈活高效的運行機制，并推動事業、企業單位建立和健全激勵機制和競爭機制，增強對市場經濟規律和運行規則的學習和了解，加強市場運作的意識，更自覺地遵循文藝生產的社會效益和經濟效益相統一的原則，不斷增強文聯自我發展的活力與能力。
要努力克服群眾組織行政化、機關化和衙門化的傾向，就要按照文聯的組織性質和職能特點，牢固樹立和不斷強化服務意識。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。在新形勢下，要堅持這一根本宗旨，就必須將“代表先進文化的前進方向”體現于其中。建設先進文化，必須充分反映人民大眾的愿望與需求，更加自覺地為廣大人民群眾服務，始終以人民的根本利益為出發點和歸宿。
面向大眾，服務人民，這是先進文化的優良傳統和功能任務。在這點上，類似“象牙塔”的高高在上，“貴族化”的自命不凡，或是“精英化”的孤芳自賞，都不能被人民群眾接受，也經不起歷史的檢驗。有鑒于此，我們在文聯工作中就要認真處理好文藝創作生產與人民群眾偉大實踐的關系，處理好滿足人民群眾文化需求與不斷提升群眾思想道德、審美素養的關系。要“努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求”，全面考慮文聯工作的發展思路，積極主動面向大眾、面向社會、面向市場，為廣大文藝家和文藝工作者深入生活、貼近群眾提供更好的服務，為他們進入市場、實現價值創造更好的條件。
同志們，我們的文聯事業是社會主義精神文明建設的重要組成部分，與時俱進、開拓創新是每一位文藝工作者的神圣使命。在這里，還需要重點強調注意的幾個問題是：第一，我們文聯的改革創新，必須牢牢把握正確的方向，在方向問題上出了偏差，就會影響和干擾全黨全國的工作大局。越是抓改革，就越要強調和注意方向問題。當前，我們面臨的第一位任務就是迎接十六大，宣傳十六大，學習貫徹十六大。第二，各地文聯要在當地黨委、政府的領導下進行改革創新，要積極爭取黨委、政府，以及黨委宣傳部的關心指導，積極、穩妥地推進各項改革措施。第三，我們改革創新還要圍繞著文聯要成為黨和政府聯系文藝家的橋梁與紐帶這一基本性質來進行，任何改革，任何創新都不能削弱或偏離文聯“聯絡、協調、服務”的職能，服務的優良傳統不能丟掉，文聯自身的優勢特點不能丟掉，以往行之有效的成功經驗不能丟掉，還要不斷探索和拓展符合時代發展的新辦法、新途徑。第四，我們還要在改革創新的過程中，進一步加強調查研究，對各項改革措施進行科學論證，反復研討，總結經驗，實事求是。
這次會議結束之后，我們將用三天時間，實地考察和學習浙江省經濟文化建設的巨大成就，大家一邊考察，一邊繼續交流。
我們這次全國文聯工作經驗交流會，既是以往工作的總結，也是今后工作的一個新的起點。我們要把這次會議的成果化為推動改革創新的動力，鼓舞士氣，樹立信心，抓住機遇，取得更大的成就。中國文聯也要向各地文聯學習，積極推動文聯事業的健康發展，努力開創文聯工作的新局面。讓我們緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持中國先進文化的前進方向，繼續貫徹落實七次文代會確定的各項任務，與時俱進，開拓創新，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。
本文摘自2002年8月23日《中國藝術報》第367期 |