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關于修改《中國文學藝術界聯(lián)合會章程》的說明
二OO一年十二月十九日
覃志剛
各位代表：
我代表第七次文代會籌備組對中國文學藝術界聯(lián)合會章程的修改情況作幾點說明。
一、《章程》修改的必要性
十五大以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設，社會政治穩(wěn)定，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，香港、澳門回歸祖國，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。黨和國家高度重視社會主義精神文明建設，中國文聯(lián)的各項事業(yè)也得到了很大的發(fā)展。為了適應新的形勢，努力實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，更好地履行中國文聯(lián)的職能，需要對現(xiàn)行《章程》進行必要的修改和補充。
此次《章程》修改的原則是：以鄧小平理論和江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導，堅持和加強黨對文藝工作的領導，堅持先進文化的前進方向，團結(jié)和動員廣大文藝工作者為繁榮社會主義文藝、建設有中國特色的社會主義先進文化而努力奮斗；既從實際出發(fā)，保持《章程》的相對連續(xù)性和穩(wěn)定性，又根據(jù)形勢的變化和文聯(lián)事業(yè)的發(fā)展，對《章程》進行必要的修改、補充和完善。
二、《章程》修改的過程
在中國文聯(lián)書記處的領導下，2001年5月，七次文代會籌備組專門成立了章程修改小組。章程修改小組多次召開有關方面的會議，廣泛聽取意見；同時，根據(jù)幾年來的工作實踐，并參考了工、青、婦、科協(xié)等人民團體的章程，草擬出章程修改草案（討論稿）。在7月召開的全國文聯(lián)工作會議上，認真聽取了各團體會員主要負責人對章程修改的意見。
8月，中國文聯(lián)書記處先后兩次召開會議，對章程修改草案（討論稿）進行了認真的討論、修改，并決定以征求意見稿的形式印發(fā)各團體會員單位，廣泛聽取意見。10月，中國文聯(lián)六屆主席團第十三次會議對《章程（修改草案）》專門進行了審議，提出了修改意見，并原則通過。
在充分考慮各方面的建議和意見的基礎上，《章程（修改草案）》七易其稿，形成了提交本次代表大會的審議稿。
三、《章程》修改的主要內(nèi)容
《章程》修改的主要內(nèi)容包括中國文聯(lián)的性質(zhì)和指導思想、團體會員、職能和任務、組織機構(gòu)等五個方面。
1.關于性質(zhì)和指導思想
江澤民同志在慶祝建黨80周年大會上的重要講話，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，對于我們適應新形勢新任務的要求，進一步做好各項工作，具有重大而深遠的指導意義。
為貫徹落實“三個代表”的重要思想，《章程（修改草案）》第一條在參照工會、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體章程的基礎上，在關于文聯(lián)性質(zhì)的表述中增寫了中國文聯(lián)“是繁榮社會主義文藝、發(fā)展先進文化的重要力量”，以突出中國文聯(lián)在社會主義精神文明建設中的重要作用。
關于中國文聯(lián)的指導思想，根據(jù)黨的十五大精神和江澤民同志“三個代表”的重要思想，對原章程第二條進行了必要的修改，規(guī)范了相關用語，增加了相關內(nèi)容：把原章程中第二條的“鄧小平有中國特色社會主義理論”表述為“鄧小平理論”。同時，特別增寫了“堅持江澤民‘三個代表’重要思想”。并據(jù)此對文聯(lián)的根本任務做了新的表述，增寫了“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”。
2.關于團體會員
原章程第四條第二段，是對團體會員的權利和義務的表述。為了更充分地體現(xiàn)出團體會員的權利和義務，現(xiàn)單獨列為一條，即《章程（修改草案）》的第四條。
3.關于職能和任務
近年來，以江澤民同志為核心的黨中央對文藝事業(yè)作了一系列講話、指示。對于中國文聯(lián)組織的萬里采風活動，江總書記先后兩次作出重要指示。中國文聯(lián)要認真學習領會，深入貫徹落實。因此，在中國文聯(lián)的工作中增寫了“組織學習”和“深入生活”兩項內(nèi)容。
在中國文聯(lián)的工作中還增寫了“對外交流”的內(nèi)容。在對外文化交流方面，今年經(jīng)國務院批準，外交部已授予中國文聯(lián)一定的外事審批權，這必將進一步促進中國文聯(lián)對外文化交流工作的發(fā)展。
香港、澳門已經(jīng)回歸祖國，成立了特別行政區(qū)。《章程（修改草案）》第七條對港、澳作了新的表述。
在原章程第八條中增寫了“反映團體會員和文藝家的意見和要求”的內(nèi)容，是為了更進一步地做好聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、服務的工作。
為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，對原章程第九條“以文補文、多業(yè)助文”進行了刪改。
4.關于組織機構(gòu)
此次《章程》修改，在主席團的組成中增加了“主席團委員”職務的設置，是考慮到書記處作為主持中國文聯(lián)日常工作的機構(gòu)，其成員中未擔任副主席的同志，可選舉為“主席團委員”，以利協(xié)調(diào)工作，提高效率。
5.其他
為便于對外交往，增寫了中國文聯(lián)英文稱謂和縮寫方面的內(nèi)容，單列為《章程（修改草案）》的第十五條。
此外，將原《章程》中的“本會”統(tǒng)一規(guī)范為“中國文聯(lián)”，還對幾處文字、標點作了改動。
以上是對中國文聯(lián)章程修改部分所作的說明，請各位代表審議。
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