（2004年03月18日）
同志們：
在“兩會”勝利閉幕之際，來自各地各部門的文聯委員們濟濟一堂，回顧工作、交流情況、總結經驗，共商今年文聯工作的新思路新舉措，很有意義。剛才樹文同志做了很好的報告，我完全贊同。在這里，我代表云山同志和中宣部向與會同志并通過你們，向全國的文藝工作者表示誠摯的問候！
下面我講幾點意見，與大家交流。
■一、關于一年來文聯的工作
在過去的一年里，文聯系統的工作以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持先進文化前進方向，圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，各項工作都有了新的進展。
一是把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務，在健全中心組學習制度的基礎上，堅持改進學風，聯系文藝實際，自覺將學習“三個代表”重要思想與加強黨的建設、干部隊伍建設和文藝隊伍建設結合起來，通過讀書班、研討班、征文、經驗交流等多種方式，推動學習向縱深發展。二是堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，組織多種形式的采風活動和文藝演出、展覽，激發了藝術家的創作熱情，拓展了服務基層的渠道，提高了服務群眾的水平。三是帶領廣大文藝工作者，在抗擊非典的斗爭中，充分發揮各藝術門類的獨特優勢，為大力弘揚民族精神貢獻了自己的力量。四是加強和改進理論評論和評獎工作，中國文聯文藝評論獎為倡導健康科學的文藝批評風氣起到了積極推動作用。在重要文藝獎項評獎方面，有了初步改進。五是克服非典帶來的不利影響，圓滿完成外事任務，在國外舉辦大型攝影和書畫展，有力地配合了我國政府在國際人權外交領域開展的正義斗爭。六是發揮人才密集、資源豐厚等優勢，積極開拓相關文化產業領域，促進事業產業良性循環，發展后勁有所增強。
總體上看，中國文聯和各地文聯一年來的工作很有成效，值得充分肯定。
■二、認識和把握好文聯工作面臨的形勢
當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。新形勢對文聯工作提出了新的更高要求。
1、從深入貫徹十六大精神的高度，深刻認識文聯組織肩負的重要使命。黨的十六大確立了新世紀我們黨的奮斗目標，突出強調了文化建設的重要性，明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設，大力發展教育和科學事業，積極發展文化事業和文化產業，繼續深化文化體制改革。這為發展社會主義先進文化指明了前進方向，開辟了廣闊天地。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視文化工作。在去年召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤同志指出：“文化的力量在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。大力發展文化事業和文化產業，為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質量，是宣傳文化部門的重要任務。”這一重要論斷精辟闡述了文化的重要作用，為文化工作指明了方向。長春同志、云山同志對新形勢下如何繁榮和發展社會主義文化提出了明確思路和工作要求。我們要采取切實措施，貫徹落實好中央領導同志的指示精神。當前，各級黨委、政府高度重視和大力推進文化建設，文化體制改革試點工作順利推進的格局正在形成。作為黨領導的由各民族文藝工作者組成的人民團體，作為黨的宣傳思想戰線的一個重要方面，文聯系統如何更好地貫徹落實黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統領文藝工作；如何更緊密地聯系文藝戰線的各方面人才，團結浩浩蕩蕩的文藝大軍，充分調動他們的積極性，在文化建設中發揮自身的作用；如何更切實地履行聯絡、協調、服務的職能，圍繞中心、服務大局，創造性地開展工作，努力承擔起促進社會主義文藝繁榮發展的神圣職責，是擺在各級文聯、協會面前的重要課題。
2、從全面建設小康社會的高度，深刻認識文聯系統承擔的緊迫任務。全面建設小康社會，不僅應當有繁榮的經濟，也應當有繁榮的文化。豐富健康的文化生活是衡量人們生活質量的重要標志，也是實現人的全面發展的決定性因素。改革開放以來，我國文化建設取得長足進步，精神文化產品的創作生產數量增加、質量提高，人民群眾文化生活不斷豐富。但是，必須看到，經濟建設快速發展，而文化建設相對滯后，城鄉、地區之間發展不平衡；人們的精神文化需求迅速增長，呈現出多方面、深層次、高要求的特點，而目前我們能夠提供的文化產品和文化服務還遠遠不能滿足社會需要。文聯系統作為繁榮社會主義文藝的重要力量，要在全面建設小康社會的偉大實踐中做出貢獻，迫切需要解放思想，轉變觀念，堅持以人為本，著眼于促進經濟社會全面進步，按照科學發展觀的要求，樹立與社會主義精神文明建設要求相符合、與社會主義市場經濟相適應的新的文化發展觀；迫切需要以發展為第一要務，抓住本世紀頭一、二十年這一重要戰略機遇期，充分利用有利條件，千方百計促進多出優秀作品；迫切需要牢固樹立服務基層群眾服務的意識，多辦實事好事，拓展服務渠道，努力為基層群眾特別是農民群眾提供優質便捷的文化服務。
３、從建立與社會主義精神文明建設要求和社會主義市場經濟體制相適應的文化體制的高度，深刻認識文聯轉換體制機制的特殊意義。在社會主義市場經濟條件下，文藝賴以發展的外部條件和內在因素都發生了一系列深刻變化。從社會層面看，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，帶來了文化觀念的新變化，深刻影響著文藝的發展。從文藝自身來看，文藝工作者從業方式多樣化，創作生產和經營方式多樣化，文藝載體和傳播渠道多樣化，帶來了文藝格局的新變化。這既有利于激活文藝創造力，解放藝術生產力，促進文藝繁榮，同時又提出了建立科學、靈活、高效的文藝管理體制、運行機制的重要課題。實踐證明，越是發展市場經濟，越是需要可靠的體制保障；越是發展文化產業，越是需要加強行業管理、職業規范。文聯系統要在新形勢下找到發揮作用的舞臺、展示優勢的空間，迫切要求繼續深化改革，著力進行體制創新，形成適應社會主義精神文明建設要求，社會主義市場經濟和文藝發展規律的組織體制；迫切要求總結經濟領域改革的成功經驗，借鑒科技、教育領域的有益做法，形成促進文化事業和文化產業共同發展的運行機制；迫切要求在認真調查研究的基礎上，努力探索行業管理的新途徑新辦法，形成有利于社會管理、行業自律、市場規范的規章制度。
堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是文藝工作堅持先進性、增強創造力的決定性因素。時代在前進，實踐在發展，形勢在變化，文聯的工作也要不斷深化改革、開拓創新。當前，整個宣傳思想文化戰線都在按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，以改革創新的精神推進各項工作。文聯及各協會在這方面也做出了積極的努力，但還存在一定差距，在思想觀念的轉變上，在凝聚力的增強上，在影響力的擴大上，還有許多工作要做。形勢逼人，不進則退。不創新就要滯后，不創新就難以形成生機勃勃的工作局面。對此，我們務必增強責任感、使命感，繼續保持良好的精神狀態，在總結已有經驗的基礎上，努力適應新的形勢，把創新體制、轉變職能、改進工作作為當前工作的重點，切實抓緊抓好。
■三、努力把文聯工作提高到新水平
2004年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，求真務實，扎實推進各項工作全面發展的重要一年。進一步推動社會主義文藝事業繁榮發展，做好今年的文聯工作，必須始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持先進文化前進方向；必須著眼大局，服務大局，充分發揮黨和政府聯系文藝工作者的橋梁和紐帶作用，認真履行好聯絡、協調、服務職能；必須真心誠意地為廣大文藝工作者服務，不斷增強文聯的吸引力和凝聚力；必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞多出優秀作品，多出優秀人才這一中心環節，創造有利條件，營造良好氛圍，團結廣大文藝工作者為促進社會主義先進文化發展而不懈努力；必須以求真務實的精神轉變作風，深入調研，努力把文聯工作提高到新的水平。
１、堅持用“三個代表”重要思想統領文聯工作。我體會，用“三個代表”重要思想統領文聯的工作，一要把“三個代表”重要思想作為根本指針，自覺運用“三個代表”重要思想蘊涵的立場、觀點、方法認識形勢、分析問題、制定規劃、確定目標，將“三個代表”重要思想貫穿到文聯工作的全過程，落實到文聯履行職能的各環節。二要按照“三個代表”重要思想的要求，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大力加強文藝理論建設和評論，不斷增強先進文化的吸引力和感召力，保證社會主義文藝的健康發展。三要把是否體現先進生產力的發展要求，是否有利于促進中國先進文化的發展，是否有利于維護和實現最廣大人民群眾的文化利益，作為衡量和檢驗文聯一切工作最終成效的根本標準。相符合的，就毫不動搖地堅持；不相符合的，就堅決加以糾正。四要用“三個代表”重要思想武裝廣大文藝工作者的頭腦，積極組織和引導他們學習好、實踐好“三個代表”重要思想，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強把握時代本質和人民愿望的自覺性和堅定性，認真嚴肅地考慮自己作品的社會效果，追求真理、歌頌美善，為建設先進文化建功立業。
２、進一步明確工作思路。工作思路明確，就能把握好重點，體現出特色，跟上形勢的發展，反映時代的要求。一是要圍繞中心，服務大局，始終緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊緊圍繞全面建設小康社會的歷史任務，緊緊圍繞全黨、全國工作大局，以此來思考問題、制定計劃，組織活動、開展工作。二是要促進發展，用發展的眼光認識事物，破除計劃經濟條件下形成的舊有模式，千方百計地促進文化事業和文化產業的發展，尤其要學會用市場經濟的方法發展文化產業，努力將文聯擁有的文藝資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，壯大文聯實力，增強文聯影響力。三是要多出作品、多出人才，通過“萬里采風”、文藝評論、文藝評獎等多種手段和方式，引導廣大文藝工作者努力創作出更多弘揚民族精神和時代進步思想的優秀作品，創作出更多健康向上，滿足小康社會城鄉不同群體文化需求的文藝作品；要通過完善機制，創造條件，營造環境，不斷發現人才，扶持人才，造就人才，促進優秀人才脫穎而出、拔尖人才不斷涌現。四是要面向基層、服務群眾，牢固樹立為群眾服務的意識，目光向下，重心下移，多創作群眾喜聞樂見的文藝作品，多組織群眾樂于參與的文化活動，用先進文化占領基層文化陣地。五是要團結一切可以團結的力量，始終把團結全國各民族各方面文藝工作者作為工作的著力點，提倡文藝工作者互相學習，共同進步，提倡文人互勉，力戒文人相輕，多做化解矛盾、消除隔閡的工作，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
３、進一步轉變工作職能。不少地方文聯的同志提出，在市場經濟條件下，文聯職能的內涵和外延應當有新的深化和拓展，履行職能的方式手段需要創新。這是同志們從各自的實踐中得出的認識。我們要充分認識當前形勢下進一步轉變工作職能對于文聯事業發展的重要意義。文聯及各團體會員職能轉變，應該重點在這樣幾個方面下功夫。一是要準確把握好文藝界人民團體的性質，既不把自己等同于一般藝術團體，也不能按照政府文化行政管理部門的方式開展工作，要積極探索新形勢下如何更好地發揮“聯絡、協調、服務”作用。二是要加強行業自律，認真研究市場經濟條件下文藝各行業面臨的競爭和發展問題，努力在維護行業利益，促進業界合作，避免無序競爭，實現行業自我協調、自我約束中發揮積極作用。三是承擔一定的社會管理職能，在發揮人民團體政治優勢的同時，注意適應時代要求，強化行業服務、管理職能，服務廣大文藝工作者和文藝從業人員，維護廣大文藝從業人員的權益，開展文藝的教育、培訓和普及工作，發揮自身綜合優勢，促進專業化文藝中介服務體系的建立和完善，推動文化市場的發展和規范。四是大力加強隊伍建設，在文藝界大力開展“三個代表”重要思想、唯物史觀和職業精神職業道德三項教育活動，幫助廣大文藝工作者努力提高自己的政治素養和職業道德，堅持正確的文藝方向，引導文藝工作者實現德藝雙馨。
４、進一步改進工作方式。改進工作方式關鍵要堅持改革創新，努力探索堅持先進文化前進方向、適應社會主義市場經濟規律和適應文藝發展規律的工作方式，尊重知識，尊重人才，尊重文藝工作者的創造性勞動，以繁榮文藝為中心，促進多出優秀作品、多出優秀人才；努力探索適應新的文化傳播條件的工作方式，充分利用互聯網等高新科技手段，拓展文聯工作途徑；努力探索適應群眾團體性質要求的工作方式，延伸工作覆蓋面，加強與各類文藝從業人員的聯系，努力克服行政化、機關化傾向。改進工作方式必須強化服務意識，更新服務手段，提高服務質量，寓引導于服務之中，寓管理于服務之中，滿腔熱情地與廣大文藝工作者交朋友，認真負責地維護廣大文藝工作者和文藝從業人員的合法權益，積極開展有特色、有影響的對外民間文化交流活動，千方百計為促進文藝發展創造條件、搭建舞臺。改進工作方式必須求真務實，講究科學、遵循規律，反對華而不實、好大喜功、不講科學、盲目攀比，一切從實際出發，出實招、辦實事、求實效。要以求實的精神，踏實的作風，加強和改進文藝評獎、辦節，堅持高標準、嚴要求，堅持公正公開透明，堅持少而精，努力評出質量、評出權威，辦出特色、辦出水平。
５、進一步加強文聯系統的機關建設。機關建設直接關系到黨的路線方針政策在文聯的貫徹落實，直接關系到文聯工作水平的提高。要加強領導班子的思想建設、組織建設和作風建設。文聯、各協會的領導干部都要認真學習“三個代表”重要思想，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，不斷增強解放思想、求真務實、開拓創新的緊迫性。要把一批政治思想合格、文藝觀點正確、藝術成就突出、組織能力出色、服務意識較強的文藝家和文藝組織管理者，充實到文聯和文藝家協會的領導班子中，為文聯事業發展提供有力的組織保證。要繼續搞好干部人事制度改革，加強文聯機關干部隊伍建設，注重提高干部隊伍素質，特別是政治思想素質，注意抓好干部的作風建設，抓好干部的培養教育、選拔任用和監督管理，提高干部的服務意識。要按照中央要求和形勢發展的需要，繼續搞好文聯內設機構的改革，調整一些不適應新形勢需要的機構和職能，增加一些行業管理、行業服務、行業自律要求的機構和職能。要根據文聯的性質和工作特點，建立健全文聯的學習制度、管理制度、活動制度、評獎制度、交朋友制度，建立健全文聯與藝術家、文聯與團體會員有效的聯系制度，使工作進一步制度化、規范化，從制度上保證服務工作的落實和服務質量的提高。要認真研究和開展文聯各事業單位，特別是文聯所屬文藝書、報、刊出版單位的改革，通過改革，增強文聯出版業在市場經濟條件下的適應能力和發展能力。
同志們，新世紀新階段，文聯工作任務繁重、責任重大。讓我們團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大、十六屆三中全會精神和中央宣傳思想工作會議精神，解放思想，實事求是，與時俱進，努力開創文聯工作新局面，為繁榮社會主義文藝做出更大貢獻！
