鑄就中國舞臺新輝煌——我國國有文藝院團體制改革綜述
9月12日，遼寧人民藝術(shù)劇院精心排演的話劇《郭明義》在國家大劇院亮相。郭明義看似平凡卻充滿大愛的行為通過話劇的形式升華在舞臺上，打濕了觀眾的衣襟。這是正在北京舉辦的“2012年全國優(yōu)秀劇目展演”數(shù)百部劇目的一部。
就在6月28日，作為我國最具影響力的文藝院團之一，成立61年的遼寧人民藝術(shù)劇院剛剛改制成為“有限公司”，在沈陽揭牌成立，這也標(biāo)志著遼寧省國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制任務(wù)全面完成。事實上在此次參加全國優(yōu)秀劇目展演的97家院團中，類似的已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的院團達64家，占比達66%，顯示出改轉(zhuǎn)制院團蓬勃的生命力。
數(shù)年攻堅不尋常。黨的十六大以來，特別是黨的十七大以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，文化系統(tǒng)推動國有文藝院團體制改革循序漸進，一步步攻堅克難，終于圓滿完成了既定的任務(wù)。最新統(tǒng)計顯示，全國文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2102家國有文藝院團中，已有2061家完成改革任務(wù)，完成率超過98%。在已完成改革任務(wù)的院團中，轉(zhuǎn)企改制院團1249家，占比61%；撤銷院團435家，占比21%；劃轉(zhuǎn)院團377家，占比18%。雜技、話劇、歌舞類院團基本實現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制。這份亮麗的成績單為國有文藝院團下一步的改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
院團體制格局發(fā)生根本變化
轉(zhuǎn)企改制，被視作文化體制改革中最難啃的一塊硬骨頭，涉及面廣，影響量大，更牽涉數(shù)量眾多文化人的身份之變。 “國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制，絕不是財政養(yǎng)不養(yǎng)得起的問題，而是要通過改革，把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營造好、體制機制建設(shè)好。”曾經(jīng)寫過厚厚一本粵劇發(fā)展史的余勇，現(xiàn)在是廣州粵劇院有限公司總經(jīng)理，他已習(xí)慣了身份之變。目前廣東的粵劇市場空前繁榮，他所在粵劇團不但走進了學(xué)校和社區(qū)，在港澳臺和東南亞的演出也排得滿滿的。
細(xì)看來時路，國有文藝院團的體制改革經(jīng)歷了三個主要階段：2003年6月，中央召開文化體制改革試點工作會議，全國國有文藝院團體制改革試點工作正式啟動；2009年7月，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，明確“路線圖”和“時間表”，改革逐步向縱深拓展；2011年5月，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于加快國有文藝院團體制改革的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成國有文藝院團體制改革任務(wù)，改革進入攻堅克難、全面推進新階段。
上海大學(xué)從事文化政策研究的陳鳴教授認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制是國有文藝院團體制改革的中心環(huán)節(jié)，文化部根據(jù)國有院團的不同情況制定了“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑，使院團改革沒有走大家擔(dān)心的“一刀切”的老路子，也消除了大家“不會改”的茫然情緒，大大減少了改革帶來的陣痛。
哪里有改革哪里就有新氣象。2009年12月，河北省組建大廠評劇歌舞團演藝有限責(zé)任公司，優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，解聘32名冗余人員，從藝術(shù)學(xué)校新招入39名演員，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采用新型收入分配制度，實行工資“上不封頂、下不保底”。公司現(xiàn)有100余名員工，資產(chǎn)2000萬元，營業(yè)收入達1500萬元，進入了歷史上最好的黃金發(fā)展期。
通過改革，全國的演藝企業(yè)資源整合力度加大，國有骨干演藝企業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國東方演藝集團有限公司和北京、遼寧、江蘇、上海等14個省（區(qū)、市）組建的省級演藝集團公司，成為演藝市場的中堅力量，其中多家實現(xiàn)注冊資本或年收入超億元。演藝院線同樣發(fā)展迅速，中演和保利兩大全國性的院線極大地整合了國內(nèi)的演出資源。可以說，院團改革使中國演藝業(yè)的舊有格局完全打破，一個面向市場、面向世界、面向未來的富有競爭力的新格局正在形成。
（編輯：子木）
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