轉(zhuǎn)制院團如何增強"自生能力" 真正面向市場
■政府要由直接給錢給物轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等扶持方式
■有了新機制，有了好作品，藝術(shù)院團才能在改革洪流中傲然屹立
■只有以人的發(fā)展為根本，國有文藝院團的改革發(fā)展才有希望
歌舞晚會《天下峨眉》演出現(xiàn)場 CFP
安福路，上海市區(qū)一條樹影婆娑的幽靜小路，10多年前的夜晚，這里燈暗人稀。當(dāng)話劇大廈神奇般地矗立，一場春風(fēng)化雨的改革在這里悄然進行。如今，安福路名聲大振，異常熱鬧，成為一條聞名遐邇的“話劇街”，成為上海城市文化的新地標(biāo)。
安福路變遷的背后，是上海話劇市場的改革歷程，折射出國有文藝院團改革的艱辛探索。
最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國文化系統(tǒng)2013家國有文藝院團改制進展順利，雜技、話劇、歌舞類院團基本實現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制，以企業(yè)為主體、事業(yè)為補充的新型演藝體制格局基本建立。
雖然改革的階段性任務(wù)順利完成，然而，大部分院團離建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還相去較遠(yuǎn)，應(yīng)對市場競爭的能力仍然較弱。未來改革中，政策支持應(yīng)如何發(fā)力？轉(zhuǎn)企改制后的院團如何真正面向市場，逐步提升“自生能力”？如何讓人才活力進一步迸發(fā)，實現(xiàn)人盡其才？
1、“補位、到位”而不“缺位、越位”：政策支持如何發(fā)力
國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制后，既肩負(fù)著社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收的重要使命，又承受著轉(zhuǎn)企改制的“陣痛”。轉(zhuǎn)企改制后的文藝院團是否與政府完全脫離，政策扶持應(yīng)從何處發(fā)力，又該如何把握好“度”？
率先完成國有文藝院團改制的地區(qū)，正在圍繞破解“錢從哪里來、人往哪里去”這兩個改革中的核心難題，落實中央有關(guān)政策，并結(jié)合自身出臺更具針對性的地方配套政策。
在這方面，安徽省在院團人員退休待遇、社會保險、養(yǎng)老金等方面完善政策，同時加大財政投入力度，明確院團改制后事業(yè)費繼續(xù)撥付，并提供專項資金扶持轉(zhuǎn)制院團發(fā)展。
為解決“事企差”問題，江西省對轉(zhuǎn)制單位員工退休后增發(fā)生活補貼，并對轉(zhuǎn)企職工按照工齡、職稱給予一次性補助。在演出補貼方面，由每場4000元提高到10000元，同時對轉(zhuǎn)制院團的商業(yè)演出按1比1給予演出獎勵。
專家指出，在大部分國有文藝院團轉(zhuǎn)制為企業(yè)的情況下，強化“硬支撐”的目的在于培育合格的市場主體，這與原有體制的扶持理念是完全不一樣的。
政府有關(guān)部門在扶持轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展中將如何“補位、到位”而不“缺位、越位”，扶持應(yīng)采取哪種方式？
對此，文化部部長蔡武表示，在政府有關(guān)部門與轉(zhuǎn)制院團的關(guān)系上，要從“辦院團”向“管院團”轉(zhuǎn)變，從“管微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變；其次，在扶持方式上，政府要由直接給錢給物轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式對轉(zhuǎn)制院團進行扶持，通過政策調(diào)節(jié)激發(fā)轉(zhuǎn)制院團發(fā)展活力。
“轉(zhuǎn)變政府職能，還意味著政府要將精力更多地轉(zhuǎn)到優(yōu)化轉(zhuǎn)制院團自我發(fā)展的外部環(huán)境上來?！辈涛湔f，要鼓勵各類資本投資演藝業(yè)、積極發(fā)展中介組織、強化對轉(zhuǎn)制院團的人才支撐等創(chuàng)新舉措，這是政府在演藝領(lǐng)域履行應(yīng)有職能的重要增長點。
（編輯：曉婧）
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