圖解兩會：從這里讀懂人民政協(xié)
1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議舉行。這是第二天出版的光明日報。 資料圖片
政協(xié)是怎么來的？
中國人民政治協(xié)商會議，是在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界愛國人士共同創(chuàng)立的。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平舉行，宣告了人民政協(xié)正式成立，也宣告了政協(xié)制度的建立。
那時候，人民政協(xié)代行全國人民代表大會的職權(quán)，宣告了中華人民共和國的成立；通過了具有臨時憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng)及人民政協(xié)組織法、中央人民政府組織法。會議決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅旗，以《義勇軍進行曲》為國歌，采用公元作為中國紀年；選舉了中央人民政府主席、副主席、委員。這次會議完成了建立新中國的歷史使命，揭開了中國歷史的新篇章。
1954年9月，全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在，在國家政治生活、社會生活、對外交往中繼續(xù)發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商作用，為推動社會主義革命和建設事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。
政協(xié)委員咋產(chǎn)生的？
人大代表由選舉產(chǎn)生，政協(xié)委員則是推舉產(chǎn)生。產(chǎn)生政協(xié)委員有四個步驟
提名推薦
推薦全國政協(xié)委員名單，由各黨派中央、各人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協(xié)商提出。在地方的全國政協(xié)委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦
協(xié)商確定建議名單
對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進行綜合平衡，反復同各推薦方面協(xié)商形成建議名單
政協(xié)常委會會議通過
將委員建議名單提交常務委員會會議進行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務委員過半數(shù)同意予以通過
公布
經(jīng)常委會會議通過的委員，由政協(xié)辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，向委員發(fā)委員證書，并通過新聞媒介向社會公布
★增補政協(xié)委員，也需要經(jīng)過提名、協(xié)商、常委會會議通過和公布這幾個步驟。
人大議案與政協(xié)提案有啥區(qū)別？
【性質(zhì)】
人大議案：全國人大代表提出的議事原案，一經(jīng)通過具有法律效力
政協(xié)提案：政協(xié)委員向政協(xié)組織、國家機關(guān)提意見建議的形式，沒有法律約束力
【提出單位】
人大議案：全國人大會議主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高法院、最高檢察院，一個代表團或30名以上代表聯(lián)名
政協(xié)提案：政協(xié)委員個人或者聯(lián)名、小組或者聯(lián)組、參加政協(xié)的各黨派和團體、政協(xié)各專門委員會
【提出時限】
人大議案：大會期間
政協(xié)提案：大會期間和閉會期間
（編輯：高晴）