風正帆懸話改革——全國政協(xié)十二屆二次會議開幕側(cè)記
三月的盛會伴隨著改革春潮到來。
3月3日15點整,習近平等黨和國家領(lǐng)導人與兩千多名全國政協(xié)委員莊嚴肅立、齊唱國歌,全國政協(xié)十二屆二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。
15點零6分,全體與會人員為在3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。
15點零9分,全國政協(xié)主席俞正聲代表全國政協(xié)常委會向大會作工作報告,“統(tǒng)一思想、凝聚共識,動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革偉大實踐”,聲音響徹人民大會堂。
過去一年,黨的十八屆三中全會號角吹響,新一輪改革破題開篇。記者現(xiàn)場采訪的三十多位委員中,不論關(guān)注的是民生保障還是大氣治理,不論思考的是“美麗中國”還是“文化強國”,也不論闡述的是國家治理能力現(xiàn)代化還是政協(xié)自身履職能力建設(shè),無不是在期待改革、建言改革、思考改革、暢想改革,所有的心聲都可以統(tǒng)御在廣義的改革命題下。
會場外,改革激起奔流;會場內(nèi),改革引發(fā)共鳴。
改革,華枝春色滿
穿著靚麗的朝鮮族傳統(tǒng)服裝,來自吉林省延邊朝鮮族自治州的樸惠善委員和權(quán)貞子委員在人群中分外醒目。作為延邊大學教授,樸惠善委員特別關(guān)心民族教育和民族藥材的開發(fā),“現(xiàn)在民族藥都納入了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃中,財政方面投入也很大,這兩年跨上了新臺階。”
“我對醫(yī)改有信心,”寧夏醫(yī)科大學教授戴秀英委員說,“近幾年醫(yī)改政策密集出臺,黨的十八大之后國家更明確了政策向貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜,我們的改革正在行進中。”
全國政協(xié)會議開幕遇到霧霾天,受訪的全國政協(xié)委員也常常“遭遇”霧霾問題。但中央黨校教授王懷超委員仍鼓勵大家不失信心,“針對霧霾問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,建立京津冀跨區(qū)域聯(lián)動機制,出臺《大氣污染防治行動計劃》及22條配套政策措施,體現(xiàn)了‘壯士斷腕’的決心。”
過去一年的全面深化改革,透出的是力度、結(jié)出的是碩果。看發(fā)展,經(jīng)濟穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效;看改革,政府簡政放權(quán)提速,財稅金融改革破冰;觀民生,“單獨二孩”政策出臺、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險并軌。
當問及2013年政府出臺的舉措,中聯(lián)石油化工國際有限公司董事局主席許智明委員覺得可圈可點,“去年一年我國對于民生相關(guān)的政策力度非常之大。比如,我們的社會保障基本實現(xiàn)了全覆蓋。對于未來的改革,我是非常樂觀的。”
同樣感到欣慰的,還有華北電力大學校長劉吉臻委員:“我是一個大學校長,一直都關(guān)注著教育領(lǐng)域的改革。黨的十八屆三中全會以來,在教育領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一些政策措施,比如招生制度改革,大學人才培養(yǎng)模式改革,以及推進教育公平等等,都是契合社會關(guān)注的熱點問題。”
改革,中流擊水起
知名財經(jīng)專家、財政部財政科學研究所所長賈康委員一下大巴,就被記者團團圍住。在攝像機和麥克風的簇擁下,他邊緩慢前行邊微笑回答記者關(guān)于房產(chǎn)稅試點的問題,“率先承擔改革試點風險的地區(qū),肯定需要柔性切入,關(guān)鍵是建立改革框架,積累一些經(jīng)驗,積聚一些共識,才能推動改革前行。”
改革正在大踏步推進,但要摸的石頭還很多,要啃的骨頭更不少。
從2010年起,清華大學公共管理學院教授王名委員就開始提出“放開二胎”的提案,“單獨二孩”的生育新政是對他多年呼吁最好的回應(yīng)。他認為,這標志著計劃生育基本國策開始進入新的歷史階段。
在他看來,“積極人口政策”還待繼續(xù)發(fā)力。人口政策的重心要從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定人口規(guī)模、改善人口結(jié)構(gòu)和提高人口質(zhì)量,變消極人口政策為面向國家的未來、民族的未來和人類的未來的積極人口政策。
民進中央副主席蔡達峰委員此次將提出《以政府自身建設(shè)促進政府行政體制改革》的提案。他直言行政體制改革有壁壘,“要么是法規(guī)不健全,要么是內(nèi)部崗位責任機制不健全。”他的建言直面改革的急流險灘,行政機構(gòu)改革要把公務(wù)員制度與干部制度區(qū)別對待,科學規(guī)范行政職業(yè)地位,把崗位責任制落到實處。
改革,潮平兩岸闊
改革,也成為政協(xié)的關(guān)鍵詞。俞正聲主席本次工作報告特意辟出一章,專門闡釋“以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)”,強調(diào)“切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程,進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進履職能力現(xiàn)代化建設(shè),努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”
新奧集團董事局主席王玉鎖委員聽完報告后說道,“俞正聲主席的報告增強了我們這些非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對企業(yè)發(fā)展的信心,我們將堅定信念做全面深化改革的支持者”。
河南大學副校長宋純鵬委員認為今年的報告有很好的變化,更加關(guān)注改革新時代的社會熱點問題。“報告中講到以改革創(chuàng)新精神加強政協(xié)委員履職意識、履職能力建設(shè),我認為這是報告最大的特點,可以讓政協(xié)更好地回應(yīng)人民群眾期待,解決人民群眾關(guān)心的問題。”
“去年一年政府各部門對政協(xié)提案的辦復(fù)率達到99.8%,我自己去年的提案也得到了關(guān)注和回復(fù)。”九三學社寧夏回族自治區(qū)第五屆委員會主委馬秀珍委員認為,這是對委員履職的一種鼓勵。在談及本次政協(xié)會議不同尋常的一幕時,她忍不住眼含熱淚,“大會開幕后對云南遇難群眾的默哀,表達了我們?nèi)w委員對暴力恐怖事件的譴責,表達了我們共同的哀悼。”
災(zāi)難,凝聚中國力量;改革,仍將破浪前行。
(編輯:高晴)
