風正帆懸話改革——全國政協(xié)十二屆二次會議開幕側(cè)記
三月的盛會伴隨著改革春潮到來。
3月3日15點整，習近平等黨和國家領(lǐng)導人與兩千多名全國政協(xié)委員莊嚴肅立、齊唱國歌，全國政協(xié)十二屆二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。
15點零6分，全體與會人員為在3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。
15點零9分，全國政協(xié)主席俞正聲代表全國政協(xié)常委會向大會作工作報告，“統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革偉大實踐”，聲音響徹人民大會堂。
過去一年，黨的十八屆三中全會號角吹響，新一輪改革破題開篇。記者現(xiàn)場采訪的三十多位委員中，不論關(guān)注的是民生保障還是大氣治理，不論思考的是“美麗中國”還是“文化強國”，也不論闡述的是國家治理能力現(xiàn)代化還是政協(xié)自身履職能力建設(shè)，無不是在期待改革、建言改革、思考改革、暢想改革，所有的心聲都可以統(tǒng)御在廣義的改革命題下。
會場外，改革激起奔流；會場內(nèi)，改革引發(fā)共鳴。
改革，華枝春色滿
穿著靚麗的朝鮮族傳統(tǒng)服裝，來自吉林省延邊朝鮮族自治州的樸惠善委員和權(quán)貞子委員在人群中分外醒目。作為延邊大學教授，樸惠善委員特別關(guān)心民族教育和民族藥材的開發(fā)，“現(xiàn)在民族藥都納入了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃中，財政方面投入也很大，這兩年跨上了新臺階。”
“我對醫(yī)改有信心，”寧夏醫(yī)科大學教授戴秀英委員說，“近幾年醫(yī)改政策密集出臺，黨的十八大之后國家更明確了政策向貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，我們的改革正在行進中。”
全國政協(xié)會議開幕遇到霧霾天，受訪的全國政協(xié)委員也常常“遭遇”霧霾問題。但中央黨校教授王懷超委員仍鼓勵大家不失信心，“針對霧霾問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，建立京津冀跨區(qū)域聯(lián)動機制，出臺《大氣污染防治行動計劃》及22條配套政策措施，體現(xiàn)了‘壯士斷腕’的決心。”
過去一年的全面深化改革，透出的是力度、結(jié)出的是碩果。看發(fā)展，經(jīng)濟穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效；看改革，政府簡政放權(quán)提速，財稅金融改革破冰；觀民生，“單獨二孩”政策出臺、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險并軌。
當問及2013年政府出臺的舉措，中聯(lián)石油化工國際有限公司董事局主席許智明委員覺得可圈可點，“去年一年我國對于民生相關(guān)的政策力度非常之大。比如，我們的社會保障基本實現(xiàn)了全覆蓋。對于未來的改革，我是非常樂觀的。”
同樣感到欣慰的，還有華北電力大學校長劉吉臻委員：“我是一個大學校長，一直都關(guān)注著教育領(lǐng)域的改革。黨的十八屆三中全會以來，在教育領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一些政策措施，比如招生制度改革，大學人才培養(yǎng)模式改革，以及推進教育公平等等，都是契合社會關(guān)注的熱點問題。”
改革，中流擊水起
知名財經(jīng)專家、財政部財政科學研究所所長賈康委員一下大巴，就被記者團團圍住。在攝像機和麥克風的簇擁下，他邊緩慢前行邊微笑回答記者關(guān)于房產(chǎn)稅試點的問題，“率先承擔改革試點風險的地區(qū)，肯定需要柔性切入，關(guān)鍵是建立改革框架，積累一些經(jīng)驗，積聚一些共識，才能推動改革前行。”
改革正在大踏步推進，但要摸的石頭還很多，要啃的骨頭更不少。
從2010年起，清華大學公共管理學院教授王名委員就開始提出“放開二胎”的提案，“單獨二孩”的生育新政是對他多年呼吁最好的回應(yīng)。他認為，這標志著計劃生育基本國策開始進入新的歷史階段。
在他看來，“積極人口政策”還待繼續(xù)發(fā)力。人口政策的重心要從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定人口規(guī)模、改善人口結(jié)構(gòu)和提高人口質(zhì)量，變消極人口政策為面向國家的未來、民族的未來和人類的未來的積極人口政策。
民進中央副主席蔡達峰委員此次將提出《以政府自身建設(shè)促進政府行政體制改革》的提案。他直言行政體制改革有壁壘，“要么是法規(guī)不健全，要么是內(nèi)部崗位責任機制不健全。”他的建言直面改革的急流險灘，行政機構(gòu)改革要把公務(wù)員制度與干部制度區(qū)別對待，科學規(guī)范行政職業(yè)地位，把崗位責任制落到實處。
改革，潮平兩岸闊
改革，也成為政協(xié)的關(guān)鍵詞。俞正聲主席本次工作報告特意辟出一章，專門闡釋“以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)”，強調(diào)“切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”
新奧集團董事局主席王玉鎖委員聽完報告后說道，“俞正聲主席的報告增強了我們這些非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對企業(yè)發(fā)展的信心，我們將堅定信念做全面深化改革的支持者”。
河南大學副校長宋純鵬委員認為今年的報告有很好的變化，更加關(guān)注改革新時代的社會熱點問題。“報告中講到以改革創(chuàng)新精神加強政協(xié)委員履職意識、履職能力建設(shè)，我認為這是報告最大的特點，可以讓政協(xié)更好地回應(yīng)人民群眾期待，解決人民群眾關(guān)心的問題。”
“去年一年政府各部門對政協(xié)提案的辦復(fù)率達到99.8%，我自己去年的提案也得到了關(guān)注和回復(fù)。”九三學社寧夏回族自治區(qū)第五屆委員會主委馬秀珍委員認為，這是對委員履職的一種鼓勵。在談及本次政協(xié)會議不同尋常的一幕時，她忍不住眼含熱淚，“大會開幕后對云南遇難群眾的默哀，表達了我們?nèi)w委員對暴力恐怖事件的譴責，表達了我們共同的哀悼。”
災(zāi)難，凝聚中國力量；改革，仍將破浪前行。
（編輯：高晴）