李景富：做好維權工作是文聯工作的要務
參加中國文聯舉辦的這次維權工作研討班，深感受益匪淺，不虛此行。最重要的收獲是，通過聽取李前光書記的重要講話，聽取上海市文聯、江蘇省文聯、中國美術家協會等單位的經驗介紹，自我消解了文聯手中沒有行政權力，維權難以作為、難有作為、難能大作為的畏難、疑慮情緒，由衷地認識到：維權工作是文聯工作職責中的重要組成部分，是廣大文藝工作者對文聯的殷切期望，也是對廣大文藝工作者最實際、最貼心、最溫暖的服務，會隨著社會的發展而越加重要。
我們要把以往被忽視的維權工作擺上重要位置，運用法律手段和自身優勢，積極主動地為文藝工作者合法權益鼓與呼，為維護他們的合法權益行與動。應當把維權工作當做新時期文聯工作的一個重要抓手，不斷提高文聯的凝聚力和影響力。在此，提幾點建議：
一、要做好維權工作，應當首先抓好組織落實。組織落實是一切工作的基礎。目前，各地文聯、各文藝家協會多數沒有建立專門的權保部門，領導是兼管，工作人員是兼職。如今，中國文聯已經成立權益保護部，這就為各單位維權組織提供了參照和契機。對于中國文聯所屬的各文藝家協會，文聯應當明確要求各單位在不增加編制的前提下，采取內設機構調整的辦法，在行政編制序列內設置權益保護處。之所以要把權益保護處設在行政部門，是為了保證編制的相對穩定性，進而保證此項工作的持續性。對于各地文聯，只要求參照中國文聯的模式，建立權保部門，由各地文聯自行解決申請或調整編制的問題。
二、要做好權保工作，應當建立專業化的維權法務隊伍。權保工作法律性強、程序性強，文聯系統應當聘請一批名律師組成律師團，與一些司法機構建立法律合作關系，并與工商、稅務、公安、勞動和社會保障、專利、版權、文化、新聞出版管理等部門簽訂框架合作協議，廣泛借助社會各方面力量，使維權工作從法律、政策、行政等方面都得到強力支持，提高維權工作的質量。各單位都應當通過招錄法律專業人員、聘請法律顧問等形式，盡快建立自己的維權專業團隊。
三、要做好維權工作，應當積極推動文藝立法。全國總工會有《工會法》，全國婦聯有《婦女兒童權益保護法》，中國殘聯有《殘疾人保障法》，他們維權的作用很大，在社會的影響力也很大。文聯系統應當按照黨和國家的方針政策，積極動員各地文聯、各文藝家協會，從本地本行業的實際出發，通過調查研究，主動制定各自的行業規范、權益保護章程的文本，先試行再完善，逐步推進到中國文聯整體推出文藝法的建議案，通過“兩會”向國家建言獻策，最后實現文藝法的出臺。一旦有了法，我們就可以更好地依法維權，使權保工作逐步法制化、規范化。
四、要做好維權工作，應當主動亮旗亮劍。過去，文藝界的維權工作群龍無首，文聯維權的作為只不過是偶有表現，遠未形成一定的影響和權威性?，F在，中國文聯有了權益保護部，整個文聯系統乃至文藝界就有了維權“總指揮部”。權益保護部不僅要向社會亮旗，告知公眾自己要代表文藝界維護自己的合法權益，而且要向社會亮劍，彰顯自己有能力為文藝工作者維權。也就是說，從現在起，要密切關注文藝界的權益保護現狀和動態，通過專業的渠道、專業的團隊、專業的方式，力爭維權成功。事實是最好的宣傳。文聯敢作為、善作為、能作為，很快就能在社會上和文藝界內產生巨大影響力，一但形成“要維權，找文聯”的共識，文聯的維權工作就會由星星之火迅速形成燎原之勢。
五、要做好維權工作，應當重視抓好維權宣傳。維權工作必須一手抓普法宣傳，使維權知識家喻戶曉，一手抓法律訴訟。為了增強文藝工作者的維權意識，文聯系統應當充分利用電臺、電視臺、報紙、刊物、網絡，開設維權專欄?？ㄟ^專家宣講、個案分析、知識問答等形式，廣泛普及維權知識，介紹典型案件，宣傳維權經驗。一些單位組織編寫《文藝工作者維權手冊》，有的定期編輯維權信息簡報，這都是很好的宣傳方法，堅持長久，必然會對維權工作的開展起到很好的促進作用。
六、要做好維權工作，應當建立文藝維權平臺。文聯系統應當申請維權熱線，24小時開通，讓廣大文藝工作者隨時可以通過電話咨詢問題、反映需求、尋求幫助。應當建立維權網站或網上服務中心，與各地文聯、各文藝家協會聯網，積極熱情地給文藝工作者提供創業、就業、擇業指導，提供專業規范的勞動合同、協議文本示教，為體制外的文藝從業者代辦“五險一金”手續、評定職稱、審批出國出境手續等問題，關心殘疾、患病人員，為受侵害的低收入文藝從業者提供法律援助，使廣大文藝工作者真切地感受到文聯維權工作帶來的人文關懷。
七、要做好維權工作，應當加強經常性業務培訓。我們首先要明確自身有什么權，比如，藝術家作品登記問題，如果國家有關部門不授權，我們能登記嗎？登記后管用嗎？其次就是要依法維權，不可無法維權、違法維權。素質的提高必須依靠培訓。一是專業的法律培訓；二是研究式培訓，確定實際工作中的幾個難點問題，發動大家動腦動筆，獻計獻策；三是案例式培訓，結合典型案例，總結經驗，汲取教訓；四是經驗交流式培訓，各地之間、各文藝家協會之間，信息共享，經驗互學，共同提高維權水平。
八、要做好維權工作，應當樹立大維權觀念。以往我們往往側重講維護著作權，其實文藝工作者的權益是多方面的，有著作權，有專利權，有繼承權，有物業權，有就業權，有名譽權，等等。因此，我們在維權工作中，應該拓寬視野，放眼整個權益圈，想文藝工作者之所想，急文藝工作者之所急，幫文藝工作者之所需。只要廣大文藝工作者有合理訴求，或者是我們發現有可以幫助之人之處，都應當主動，切實當好文藝工作者的“娘家人”、“貼心人”。
九、要做好維權工作，應當提高“一把手”的重視程度。維權工作是一項政策性強、牽涉面廣、具有很大難度的工作，建議中國文聯擇時召開維權工作專門工作會議，要求各地文聯、各文藝家協會“一把手”參加，以提高“一把手”對維權工作重要性的認識。只要“一把手”真正引起重視，領導班子很容易形成合力，維權機構健全、人員配備、經費保障等問題就可迎刃而解，許多棘手的維權問題也會得到強力推進，加快工作的進展。
（編輯：曉婧）