權(quán)益保護(hù)部在內(nèi)蒙古舉辦全國文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)研討班
8月20日至25日，由中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部主辦、中國文聯(lián)文藝研修院承辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)文聯(lián)協(xié)辦的全國文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)研討班在內(nèi)蒙古呼和浩特舉辦。本次研討班是中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部成立以來首次舉辦的專題研討班。中國文聯(lián)黨組書記、副主席趙實(shí)專門就加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作作出重要批示，中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記李前光出席研討班并在開班式上作開班動員和授課講話。
在20日舉行的開班式上，中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部主任劉曉霞宣讀了趙實(shí)的重要批示。趙實(shí)指出，依法維護(hù)文藝工作者的合法權(quán)益，是黨中央在新時期賦予中國文聯(lián)的一項(xiàng)重要使命，是中國文聯(lián)貫徹依法治國方略、推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的重要舉措，是文聯(lián)組織團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大文藝家和文藝工作者的重要紐帶，對于進(jìn)一步激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作活力，促進(jìn)文藝創(chuàng)新發(fā)展，具有重要意義。趙實(shí)希望中國文聯(lián)權(quán)保部、各文藝家協(xié)會、各級文聯(lián)組織和從事權(quán)保工作的同志，高度重視文藝行業(yè)的維權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識和維權(quán)意識，牢牢把握維權(quán)工作面臨的新形勢，深入調(diào)研分析文藝繁榮發(fā)展的新實(shí)踐、新問題，了解掌握文藝工作者對維權(quán)工作的新需求，積極探索建立適應(yīng)各藝術(shù)門類特點(diǎn)的維權(quán)工作機(jī)制，著力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升文藝維權(quán)的專業(yè)化、科學(xué)化水平，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作的理論和實(shí)踐，努力為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、保護(hù)廣大文藝工作者合法權(quán)益提供更堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)和幫助，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
李前光在講話中要求，各文藝家協(xié)會、各地方文聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會趙實(shí)同志關(guān)于權(quán)益保護(hù)工作的重要批示，并在今后的工作中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。他指出，本次研討班對于掌握文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)信息、拓寬工作思路、提升維權(quán)工作水平、增進(jìn)文聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作、加強(qiáng)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高維權(quán)干部的專業(yè)素質(zhì)具有重要的推動作用，各文藝家協(xié)會、各地方文聯(lián)應(yīng)以此為契機(jī)，充分認(rèn)識加強(qiáng)維權(quán)工作的重要意義。他指出，當(dāng)前文藝維權(quán)工作具有長期性、整體性和非活動性的特點(diǎn)，各文藝家協(xié)會和地方文聯(lián)在維權(quán)工作中要通過健全文藝維權(quán)組織機(jī)構(gòu)，完善維權(quán)工作機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動、各有側(cè)重的維權(quán)工作格局。他強(qiáng)調(diào)，中國文聯(lián)要與立法、司法機(jī)關(guān)建立合作機(jī)制，堅(jiān)持個案維權(quán)與普遍性維權(quán)相結(jié)合；要在個案糾紛的處理方面，堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解與訴訟仲裁并用、協(xié)商調(diào)解先行的原則；要把維權(quán)工作的推進(jìn)與維權(quán)宣傳和普法教育相結(jié)合，努力提高文藝界乃至全社會的維權(quán)意識和法治意識。
根據(jù)權(quán)保部前期的調(diào)研，本次研討班結(jié)合當(dāng)前維權(quán)工作的實(shí)際，在課程設(shè)置和教學(xué)形式上實(shí)行“三結(jié)合”，即理論與實(shí)踐相結(jié)合、專業(yè)文藝家協(xié)會的維權(quán)實(shí)踐與地方文聯(lián)組織的維權(quán)實(shí)踐相結(jié)合、授課與研討相結(jié)合，共安排了八個單元的課堂教學(xué)。北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川做了“版權(quán)保護(hù)——證據(jù)”專題講座。陳錦川通過對大量案例的引用分析和對現(xiàn)行法律、法規(guī)條款和司法解釋的講解以及對證據(jù)規(guī)則的闡釋，著重闡述了在版權(quán)案件審判中掌握和使用證據(jù)的重要作用以及專家在證明過程中的重要作用。上海市文藝家權(quán)益維權(quán)中心主任姜阿寶、上海市文聯(lián)演藝工作者聯(lián)合會秘書長范林元、江蘇省文聯(lián)維權(quán)中心主任萬來存和中國美協(xié)維權(quán)辦公室負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自的維權(quán)工作實(shí)踐，為學(xué)員們介紹了地方文聯(lián)、文藝家協(xié)會在維權(quán)工作方面的做法與經(jīng)驗(yàn)、收獲與體會、思考與建議，在學(xué)員中引起了強(qiáng)烈的反響和廣泛的共鳴。內(nèi)蒙古自治區(qū)文聯(lián)主席巴特爾做了《草原文化與北方民族文學(xué)藝術(shù)》講座，對于進(jìn)一步拓展視野，做好草原文藝作品的維權(quán)工作提供了新的視角。研討班舉辦期間，還進(jìn)行了學(xué)員的分組討論和交流發(fā)言，大家圍繞較為關(guān)注的維權(quán)工作該做些什么和維權(quán)工作應(yīng)該怎么做等問題深入思考討論，互相啟發(fā)，交流了文藝維權(quán)工作情況和體會，探討了在實(shí)際工作中遇到的問題。
學(xué)員們普遍感到，此次研討班培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富、既富有實(shí)踐性又很有理論高度，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，大家反映，主要有三方面的收獲：一是，提高了對加強(qiáng)新形勢下權(quán)益保護(hù)工作重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好維權(quán)工作的責(zé)任感和緊迫感；二是，了解了維權(quán)工作的基本情況，交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是，指出了維權(quán)工作存在的問題，提出了許多建設(shè)性意見和建議。
大家的意見和建議集中在以下六個方面：（1）維權(quán)組織體系建設(shè)方面，大家很認(rèn)同前光書記在講話中所提的“一體兩翼”的架構(gòu)，建議中國文聯(lián)盡早出臺指導(dǎo)性文件，對各全國文藝家協(xié)會和省級文聯(lián)的維權(quán)組織落實(shí)提出要求，以便地方文聯(lián)爭取政府、編辦的支持；學(xué)員們還具體建議中國文聯(lián)就各全國文藝家協(xié)會的維權(quán)組織建設(shè)明確：在不增加編制的前提下，采取內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的辦法，在行政編制序列中設(shè)立權(quán)益保護(hù)部門，建立專業(yè)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)。不少學(xué)員呼吁要盡快成立表演者著作權(quán)集體管理組織。（2）在加強(qiáng)維權(quán)宣傳、提高維權(quán)意識方面，大家建議，要適時召開全國性維權(quán)工作會議對文聯(lián)系統(tǒng)的維權(quán)工作作出部署，會議應(yīng)由協(xié)會和地方文聯(lián)的一把手參加，引起他們對維權(quán)工作的重視；同時，還要利用電臺、電視臺等傳統(tǒng)公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，開設(shè)維權(quán)專欄、專版等宣傳平臺，宣傳維權(quán)知識，以典型維權(quán)案件的處理向社會亮旗、亮劍，在社會上造成影響。學(xué)員們還建議權(quán)保部把典型案例整合起來，制成圖書或光盤，下發(fā)各協(xié)會和地方文聯(lián)指導(dǎo)工作；將來還可舉辦維權(quán)實(shí)務(wù)展覽，形成維權(quán)的社會沖擊力。（3）在維權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，大家建議，要建立長效培訓(xùn)機(jī)制，通過舉辦培訓(xùn)班、交流會、專家講座、案例實(shí)地調(diào)研等多種方式提高文聯(lián)維權(quán)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，打造專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。（4）在加強(qiáng)維權(quán)基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)方面，大家建議，中國文聯(lián)應(yīng)當(dāng)幫助各文藝家協(xié)會建立文藝作品的版權(quán)數(shù)據(jù)庫；要做好行業(yè)合同示范文本的起草、監(jiān)制和推薦使用；要開展公益性版權(quán)登記；要以文藝工作者權(quán)益保護(hù)立法、公共藝術(shù)品保護(hù)立法等為突破口，積極研究、推進(jìn)文藝立法；要以研究制定雜技的海外演出管理規(guī)則等為嘗試，指導(dǎo)各文藝家協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律。（5）在拓寬服務(wù)渠道方面，大家建議，文聯(lián)維權(quán)要堅(jiān)持公益性，提出要由中國文聯(lián)牽頭、各文藝家協(xié)會參加，發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立藝術(shù)家作品推介的平臺和機(jī)制。要設(shè)立類似于12315咨詢投訴熱線的維權(quán)電話或網(wǎng)絡(luò)平臺或服務(wù)中心，為廣大藝術(shù)工作者提供法律咨詢、法律幫助和法律援助。（6）在加強(qiáng)維權(quán)信息交流方面，大家建議，權(quán)保部要加強(qiáng)對協(xié)會和地方文聯(lián)的信息溝通和工作指導(dǎo)，不少學(xué)員希望權(quán)保部定期下發(fā)簡報，通報維權(quán)情況，介紹維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，交流維權(quán)信息，以便各地、各協(xié)會之間相互借鑒、相互促進(jìn)。此外，大家還提出中國文聯(lián)要與法制部門、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門建立溝通對話機(jī)制，等等。
學(xué)員們表示，作為權(quán)益保護(hù)工作者，要通過本次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識和維權(quán)意識，牢牢把握維權(quán)工作面臨的新形勢，不斷在實(shí)踐中研究分析文藝繁榮發(fā)展的新問題，了解掌握文藝工作者的新需求，積極探索建立適應(yīng)各藝術(shù)門類特點(diǎn)、各地方實(shí)際情況的維權(quán)工作機(jī)制，今后努力為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、保護(hù)廣大文藝工作者合法權(quán)益做出更多富有成效的工作。
中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部將對大家提出的意見和建議進(jìn)行整理、歸納和提煉，并將本次研討班的教學(xué)、研討成果匯集成書，下發(fā)各文藝家協(xié)會和各地文聯(lián)以利進(jìn)一步學(xué)習(xí)。在下一步工作中，權(quán)保部將以此次研討班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會趙實(shí)關(guān)于加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作的重要批示精神和李前光的重要講話精神，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作的理論和實(shí)踐，努力為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、保護(hù)廣大文藝工作者合法權(quán)益提供更堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)和幫助,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。
（編輯：曉婧）