各國街頭藝人管理辦法：悉尼登記身份并收取稅金
據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，在大城市的一些地鐵站、過街天橋或城市廣場等公共場所，我們經(jīng)常能看到一些人或深情彈唱、或陶醉地拉著小提琴、還有的認(rèn)真為路人畫像……這些街頭流浪藝人，成為城市一道獨(dú)特的風(fēng)景。在深圳街頭的采訪中，大多數(shù)人對他們的存在表示了肯定！
市民：我覺得蠻好的，豐富大家的生活。
市民：我希望這樣的文化形式能夠越來越多，這樣才能顯示出我們深圳的博大包容和文化的多元。
在諸多的城市課題中，街角流淌的一支支樂曲和形單影只的流浪藝人會(huì)給現(xiàn)代城市出多大的難題呢？的確，他們在一些公眾場合的表演因不合規(guī)范被及時(shí)叫停。最近，上海市就有10位人大代表和政協(xié)委員提出議案，要對街頭藝人的管理適時(shí)啟動(dòng)立法程序。
那么，街頭藝人的存在究竟有沒有合理性，是否該被取締呢？在回答之前，讓我們來看看其他國家的情況。
澳大利亞：登記身份 街頭藝人自覺交稅
澳大利亞特約記者胡方介紹，悉尼的街頭藝人如果固定在某一個(gè)地方表演，警察會(huì)對他們進(jìn)行身份登記，并收取稅金。
胡方：在澳大利亞，街頭藝人是一個(gè)非常正式的受政府監(jiān)管的職業(yè)，這些人往往身懷絕技，每年的澳洲達(dá)人秀以及其他綜藝節(jié)目中都有很多從街頭走上熒幕的藝人。在澳大利亞，所有市政廳的賣藝申請表格上都需要申請人填寫自己的稅號以備未來交稅。其實(shí)這種自愿交納個(gè)人所得稅的方式實(shí)行起來難度非常大，街頭藝人通常由巡警來進(jìn)行管理和監(jiān)督，而街頭藝人的盈利多少，巡警也很難估計(jì)的，所以在交稅問題上，交多交少全憑藝人的自覺。
有趣的是，澳大利亞有的城市非常鼓勵(lì)街頭賣藝，而有的城市則是非常謹(jǐn)慎，甚至每年只發(fā)放5張?jiān)S可證！
胡方：要想成為街頭藝人其實(shí)并不容易，首先必須要有在澳大利亞的工作許可，如澳大利亞的稅號或公司注冊號。然后必須本人向當(dāng)?shù)氐氖姓d去申請賣藝許可證。一些街頭藝人比較多的城市，如悉尼會(huì)比較鼓勵(lì)藝人進(jìn)行長期的表演，藝人如果支付每年的賣藝許可年費(fèi)，會(huì)比購買三個(gè)月計(jì)費(fèi)許可來的更加便宜；而另一些城市對賣藝人數(shù)會(huì)有嚴(yán)格的限制，如悉尼的某衛(wèi)星城市每年只發(fā)放5張賣藝許可證給街頭藝人，而每一張?jiān)S可證在一年當(dāng)中只能表演12次。
英國：無相關(guān)法律監(jiān)管 街頭藝人堪稱藝術(shù)家
說起國內(nèi)街頭藝人的水平，可謂參差不齊，既有能躋身流行樂壇的“西單女孩”、“旭日陽剛”，也有在地鐵口用劣質(zhì)音響吵得人心發(fā)慌的乞丐獨(dú)唱。英國特約觀察員侯穎說，在倫敦街頭乞討表演的大部分人業(yè)務(wù)精湛，堪稱“街頭藝術(shù)家”。
侯穎：在英國，幾乎每一座城市都有形形色色的街頭藝人，雖然英國并沒有關(guān)于街頭藝人的法律，他們在公共場所表演也并不需要證件，但他們的穿著通常很講究，他們對表演非常投入，像是把街頭表演當(dāng)作一場真正的演出，似乎他們的目的并不是讓你給他們擺在街邊樂器袋里丟一點(diǎn)錢，而是在自我陶醉，享受著整個(gè)表演的過程，這也許是他們從小到大受到的教育中很重要的一部分，培養(yǎng)了每一個(gè)人都無法動(dòng)搖的自信。
我曾經(jīng)和一些街頭藝人聊過，他們覺得在街上表演是他們的興趣愛好，也是他們生活中的一部分，會(huì)把掙得的每一鎊錢當(dāng)作路人對他們藝術(shù)價(jià)值的認(rèn)同。在我看來這些街頭藝人并不只是豐富了每一座城市，更豐富了每一個(gè)欣賞藝術(shù)的心靈。
美國：須取得合法牌照 半乞討性質(zhì)無需批準(zhǔn)
美國特約觀察員龐哲為我們講述了一個(gè)她親見的故事，而且是關(guān)于華人街頭藝人的。
龐哲：很多年前，初來紐約時(shí)看到一位華人小提琴手，琴藝嫻熟，動(dòng)聽感人，就有人交錢。據(jù)這位演繹者透露，本來是來紐約創(chuàng)業(yè)做生意，但遇到意外全然失敗，身份也變得不合法，無法找工作，走投無路時(shí)開始從操舊愛，試試地鐵拉琴，結(jié)果收到了意想不到的結(jié)果，不但收入超好，還有人約他參加演出，后來，再來地鐵拉琴就純屬興趣。實(shí)際上，有很多成功、成名的藝人表演者白手起家，也就是從街頭表演開始的。
在美國，街頭藝人必須取得合法牌照，但如果含有半乞討的性質(zhì)，就不需要任何的批準(zhǔn)，而且市民對他們非常友好。
龐哲：美國街頭賣藝身份是否合法這個(gè)問題，似乎在美國社會(huì)上沒有引發(fā)過多注意，但表演者必須要有地區(qū)政府的許可。如果只是個(gè)人小規(guī)模唱歌拉琴，有半乞討的含義，不阻礙交通秩序就幾乎沒有人干涉。所以只要藝術(shù)動(dòng)人，唱歌拉琴都會(huì)有相當(dāng)不錯(cuò)的收入。
看來在世界各地，街頭藝人都是一到獨(dú)特的風(fēng)景。城市街頭這個(gè)舞臺，是催生藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)作的一塊肥沃的土壤。因此，客觀、全面地理解街頭藝人和街頭藝術(shù)表演的內(nèi)涵和理念十分重要。
街頭藝人表演既是一道獨(dú)特的城市景觀，也給城市管理帶來一項(xiàng)新的課題。是嚴(yán)堵還是為其正名？是放任不管還是立下規(guī)矩？我們也期待城市管理者能盡快完成立法調(diào)研工作，出臺有可行性的地方法律。
（編輯：曉婧）