稅收，如何讓文化消費(fèi)“提速”
拍品展覽/CFP
稅收是政府促進(jìn)和引導(dǎo)文化消費(fèi)的重要政策工具。一方面，要制定必要的稅收激勵(lì)政策，降低文化消費(fèi)成本，培育文化消費(fèi)主體，擴(kuò)大居民文化消費(fèi)空間，進(jìn)一步增加文化消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)中的比例。另一方面，要利用稅收政策合理調(diào)節(jié)、引導(dǎo)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及價(jià)格，促進(jìn)文化產(chǎn)品的消費(fèi)均衡，助益多樣、豐富、健康的全國(guó)文化消費(fèi)市場(chǎng)，以滿(mǎn)足不同收入階層對(duì)文化消費(fèi)的個(gè)性化需求。
稅收如何助推文化消費(fèi)
隨著當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，世界各國(guó)紛紛采取積極的稅收政策搶占文化消費(fèi)制高點(diǎn)，不僅創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且提升了國(guó)家的軟實(shí)力。
一般來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展的稅收政策框架主要?dú)w為三大類(lèi)型：第一類(lèi)是對(duì)于藝術(shù)家的稅收激勵(lì)措施，無(wú)論藝術(shù)家居住地何在，其作品銷(xiāo)售所得享有所得稅稅收豁免；第二類(lèi)是基于地域類(lèi)稅收激勵(lì)措施，在指定的“藝術(shù)區(qū)”內(nèi)生活或工作的藝術(shù)家就其作品銷(xiāo)售所得免征所得稅；第三類(lèi)是基于產(chǎn)業(yè)類(lèi)稅收激勵(lì)措施，指定的“創(chuàng)造型”產(chǎn)業(yè)（如電影、電視和錄音制品等），根據(jù)國(guó)家規(guī)定就其生產(chǎn)數(shù)額和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用享受稅收抵免。
在文化市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策上，世界各國(guó)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域采取差異很大的稅率標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以政府的文化導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)實(shí)行差別稅率，對(duì)不同種類(lèi)的文化事業(yè)和不同社會(huì)效益的文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，實(shí)行不同的稅率，把政策寓于稅收之中。
例如英國(guó)規(guī)定，博彩、游藝和電影票、教育、殯葬服務(wù)、非營(yíng)利體育比賽門(mén)票、藝術(shù)品或其他具有民族、科學(xué)或歷史價(jià)值的物品的私人轉(zhuǎn)讓、文化服務(wù)等相關(guān)商品或勞務(wù)免征增值稅。在法國(guó)，增值稅實(shí)行四檔稅率：19.6%的標(biāo)準(zhǔn)稅率，5.5%和2.1%的低稅率以及零稅率。對(duì)書(shū)籍的銷(xiāo)售實(shí)行5.5%的低稅率，對(duì)日?qǐng)?bào)、嚴(yán)肅的音樂(lè)演出實(shí)行2.1%的低稅率。
總而言之，各國(guó)普遍通過(guò)稅收政策對(duì)文化市場(chǎng)的引導(dǎo)功能，給投資者提供一種明確的信號(hào)，表明國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展什么產(chǎn)品，限制什么產(chǎn)品，從而成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。
（編輯：曉婧）